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证券交易税设计创新:触发式证券交易税           
证券交易税设计创新:触发式证券交易税
一事件本身就是对市场的一个冲击,那么,关键在于针对现行印花税的不足,能否解决以下问题:证券交易税做出调整时,决策的依据是什么;调控的目标是什么,对目标的调控是否有效;调整时机如何选择;决策的过程是否对市场透明;税负是否合理。触发式证券税制因设计的优化,能很好地解决以上问题,而且其调控具有挤出泡沫,防止证券资产过度泡沫化的效果。具体表现机理见图1。
  
  同时应该看到,泡沫程度的高低和成交量的大小决定了市场波动的幅度和能量,没有泡沫化和成交量的助长,市场波动造成的负面影响要远远的小很多。
  
  (二)对投资者行为影响分析
  市场的平均市盈率处在安全区间时对证券交易免税,估值风险小、交易成本低,有利于吸引投资者的参与。随着市场平均市盈率的升高,估值风险加大,税率也随着上调,交易税的调整可视为一个明显的信号,对风险起着预警作用,有利于提醒投资者及时做出自己的风险判断并制定应对策略。当平均市盈率上升过高,市场泡沫膨胀,扩大征税范围并提高税率,增加交易成本,能抑制投机行为,有利于培养健康的投资观念。
  相对于现行的证券交易税,触发式证券交易税调整的时机和幅度具有可预见性,投资者不再需要去“猜测”交易税将在什么时间做出怎样的调整,这就有效防止信息的优势方进行投机,从而提高了决策的透明度和市场的公平性,有利于增强投资的信心。
  
  (三)触发式证券交易税的可行性分析
  实行触发式证券交易税无论是信息处理、应纳税额的计算,还是扣缴方式的处理程序都没有很繁琐的环节,简便易行,具有很强的可操作性。相比其它设计方案,触发式证券交易税简便合理,符合我国“简化税制,便于征管”的税制改革原则。
  市盈率一直作为评估股票投资价值和衡量市场泡沫的核心指标,广为接受,认同度高,可靠性强。整个市场的平均市盈率相比市场指数更为稳健,因为市场综合指数的波动更加容易受到权重指标个股的影响,例如,中国石油在沪市综合指数中占到了近25%的权重,对综合指数的影响非常明显。因此,触发式证券交易税选择以市场的平均市盈率作为基础变量,据此作为调整的依据,不会导致交易税更为频繁的调整,使得市场的税收政策更连续更稳定。
  
  四、结束

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