加强税务内部行政管理体系建设的思考

　内部行政管理工作是税收工作的重要组成部分，强化内部行政管理对促进税务行为规范、运转协调、公正透明、节俭高效具有十分重要的意义。
　　
　　一、正确认识税务内部行政管理工作存在的问题及原因
　　
　　近年来,各级国税机关采取多种措施加强内部行政管理工作，修订完善了机关工作的一系列制度规范，推进了内部行政管理的规范化、科学化和精细化。但随着国税事业的不断发展，内部行政管理中也出现一些不符合、不适应科学发展的问题，主要有：
　　一是整个制度体系还需要进一步完善。尽管定期对制度进行修订，但各项内部管理制度还没有形成一个科学完整的制度体系，制度之间存在相互失调、重复交叉等现象。有的制度还需要通过实践然后修订完善。有的制度需要进一步规范统一。
　　二是内部管理制度执行力不够。受人员、经费等原因制约，在内部管理的执行力、创新力不足，奖罚机制重物质，轻精神，重正面激励，轻负面惩处，致使绩效考评效果不佳，对各项工作的督促检查不力。
　　三是管理方法还不够精细。注重划粗线条，突出对结果的管理，忽视了过程管理、环节制约和细节管理。
　　四是内部管理程序有的不够规范化。科室之间工作衔接有隙，加上有些程序受各方面因素的影响，存在先天性的不足，管理漏洞逐渐显现。上述问题的存在有主观的，有客观的也有历史的原因，大多数税务干部对内部行政管理在思想认识上比较模糊，没有得到充分的理解和重视，在狠抓落实上没有形成良性互动的管理机制。
　　
　　二、明确税务内部行政管理体系建设的指导思想和工作目标
　　
　　税务内部行政管理体系建设要紧紧围绕国税中心工作，以确保国税工作高效协调、安全运转为目的，以政务、财务、后勤保障为重点，坚持以人为本，健全制度，完善机制，全面加强机关自身建设，逐步形成规范有序、运转协调、廉洁高效、监督有力的机关内部行政管理新格局，为推动国税事业和谐稳定发展提供有力保障。
　　税务内部行政管理体系建设要坚持“谋划于决策前、督办于决策后、协调于全过程”的工作思路，努力实现“三精、四细、五化”的管理模式，促进内部行政管理水平的全面提升。

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