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我国高等教育补偿理论浅析           
我国高等教育补偿理论浅析
论文联盟*编辑。中图分类号:G640 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2011)01-278-01
  摘 要 本文通过剖析高等教育成本补偿理论中各个要素,结合教育成本补偿理论以及经验,分析我国教育补偿的现状,并提出解决方向及建议。
  关键词 高等教育成本 高等教育成本补偿机制
  
  一、高等教育成本分担与补偿制度建立的理论依据
  (一)成本分担理论
  1986年,布鲁斯•约翰斯顿在《高等教育的成本分担:英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中,提出了著名的成本补偿理论,即应由纳税人(政府)、学生、学生家长和社会人士(捐赠)共同分担高等教育的成本,即高等教育成本应该由从高等教育中受益的各方进行合理分担。
  (二)公共产品理论
  公共产品理论由萨缪尔逊于1954年创立,其依据是产品或服务在消上是否具有竞争性和排他性,将全部社会产品和服务分为私人产品、公共产品和准公共产品。高等教育服务是介于私人产品和公共产品两者之间的准公共产品。高等教育具有巨大的正外部效应,如可以推动经济增长,改善收入分配不公平,增进社会物质文明和精神文明,使全社会受益,这是公共产品的特征之一。
  (三)人力资本理论
  1960年,舒尔茨在美国经济学年会上发表了题为《人力资本投资》的演说,对人力资本观点作了详细、系统的论述。人力资本理论认为,学生投资于现在的时间和金钱是为了获得未来的收益,其暗含的假定是教育会使个人更具生产力,继而使个人在未来能获得更大的收益。换句话说,即教育可以使个人具有获得更高收入的潜力。人力资本一旦形成,就像物质资本投资可以获得一定的利润和利息一样,表现为一种价值运动,具有增值能力。
  二、我国的高等教育成本补偿制度中存在的问题
  (一)政府拨款不合理
  作为教育成本补偿的一个主要途径,政府拨款存在着不合理问题。教育部所属高校与地方高校的财政拨款差别很大,由于一般高校来自于政府以外的社会、个人投资很少或基本没有,因此,在现行学费标准下,有相当多的高校教育成本无法得到全额补偿,没有能力改善办学条件。学校的各项条件与教育部的要求差距很大,影响了学校的人才培养质量和学校的发展,一些高校甚至违规收

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