实施新农村战略中的农村危机管理问题研究

【摘要】社会主义新农村建设是我国社会经济发展的一个重要的战略部署，也是一项复杂的系统工程。我国广大农村客观上存在着种种危机，而普遍缺乏危机意识、缺乏危机的预警和防控机制直接影响和制约着新农村建设。必须深刻认识到：实施农村危机管理是建设社会主义新农村的重要基础和底线。各级政府、农村基层组织应该强化危机意识，建立健全危机管理体制、建立危机预警机制，有效防范各种危机。
　　【关键词】社会主义新农村 危机管理 危机预警
　　
　　党的十六届五中全会上提出了“建设社会主义新农村”的战略目标，指出了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，明确了建设社会主义新农村的指导思想和目标任务。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本。社会主义新农村建设已经成了我国社会经济发展的一个主旋律。在建设社会主义新农村的历史进程中，一定要高度重视危机管理。实施危机管理是建设社会主义新农村的必然选择。
　　
　　一、我国农村危机的主要表现形式
　　
　　近几年来，党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。粮食连续多年较大幅度增产，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农民心气更顺、发展劲头更足。但是也要看到，当前农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，还存在着众多农村危机，主要体现在以下几个方面。
　　1、生态环境变化和疾病危机
　　近些年来，由于生态环境的变化给农村带来的危机日益凸现。如草原退化、沙漠化问题；森林资源锐减问题；农用塑料薄膜残留以及农药使用带来的遗留问题；部分生物物种减少甚至灭绝；外来物种的侵害，据不完全统计，目前有380种植物、40种生物、25种微生物入侵，有些物种的入侵对传统农作物带来的危害是致命性的。
　　人力传染病防治问题在广大农村也显得尤为重要，目前我国80％以上的结核病人在农村，因肺结核导致每年丧失3.5亿劳动力；西部农村疫情的发生

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