新农村建设中农村会计问题研究 |
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论文联盟*编辑。 新农村建设中农村会计问题研究
“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求,协调推进新农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设”。随着社会主义新农村重大战略措施的实施,国家财政和各级政府部门将有大量资金和物质投放于农村。涉农的各项补贴、支农的各项专用资金将成为农村财务管理的一场重头戏。2007年,我省部分县市开始推行村级资金帐务“双代管”。这种管理模式有利于提升农村财务管理整体水平,降低管理成本和减轻农民负担,增强村级财务透明度。“双代管”通过近两年的实践,我们发现还存在一些问题需要探讨并加以解决。否则,建设社会主义新农村的政策落实就会大打折扣。 一、存在问题 1、农村会计的管理主体不合理。长期以来,我国实行城乡分割二元结构经济社会体制,农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定:“国务院财政部门主管全国的会计工作,县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。实际上,县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业和县办企业的会计工作。许多地方乡镇农村会计工作被划归农业经济管理部门管理,有的乡镇即使农村经营管理站与乡镇财政所进行了合并,农村会计的管理还是由原农经部门的一班人马来进行,甚至管理力量还有些削弱。 2、民主理财小组形同虚设。村民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权利,有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度,有权参与重大财务事项的决策,有权检查审核财务帐目,有权否决不合理开支。而在实际工作中,由于种种原因,民主理财小组基本上没有行使职权,有的小组成员根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理财小组成员还不知道自己是该小组成员。 3、村会计人员业务素质呈下降趋势。农村会计队伍年龄结构老化,专业技术、文化水平普遍较低,又加上长期以来疏于管理,不少会计人员从未接受正规会计专业培训,无证上岗现象也比较严重。有些“会计”名为会计,实际上什么都不懂, [1] [2] [3] 下一页 |
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