从税收授权立法看经济法责任创新

【摘要】税收是国家参与社会分配的重要形式，是一国经济正常运行的基础。税收立法是在民主宪政道路上税收法定主义的必然要求。由于社会经济发展状况复杂，当前我国税收立法更多以授权的形式表现出来，授权立法的广泛使用对传统经济法责任的适用产生了巨大的挑战，经济法责任势必需要在传统责任形态的基础上得到超越和创新。
　　【关键词】税收 授权立法 经济法 责任创新
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　　经济法责任的内涵
　　凯尔森说：“法律责任的概念是与法律义务相关的概念，一个人在法律上对一定行为负责。或者他再次承担法律责任，意思就是，如果做相反行为，他应受到制裁。”①对经济法责任的定义，有将经济法责任直接表达为某种后果，或者将后果表述为义务或代价，再或者将后果表述为责任。笔者认为，作为经济法范畴体系的最后一环，经济法责任是体现经济法立法目的，完成经济法作用和体现经济法价值的必由之路。经济法责任应当指经济法主体违反经济法法律法规的规定，应当承担的不利后果。
　　税法是经济法的重要组成部分
　　经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。②国家适度干预是经济法的逻辑起点和本质属性。税收是国家凭借国家权力依法、无偿征收公民财产的一种政府行为，税收收入也是国家财政收入的主要来源。税法作为规制国家税收征纳和公民缴纳税行为的法律规范，与经济法拥有天然的共性，其从国家、社会和纳税人的利益出发，体现了国家对社会生活的干预，本身既具有对国家征缴公民财产权力的认可，又具有对该种权力认可的限制，是对国家适度干预原则的根本体现。同时，税收从古至今都是与民生息息相关的一种制度，社会生活中的每个人都无法与税收脱钩，国家在依法征税的过程中也必须运用自身的权力，在国家正常运作的前提下达到维护纳税人整体利益的目的，税法明确体现了社会本位的经济法理念。税收同时也是国家参与社会分配的典型体现，是作为一项社会法律政策而制定的，税法的制定不是为了谋求形式正义，而是追求符合现代经济法特征的实质的正义。因此，税法因其与经济法具有相同的逻辑起点和本质属性而成为经济法的重要组成部分。
　　
　　税收授权立法与经济法责任创新

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