| 台湾师范教育变革基础探析 |
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的招生皆以过去中小学教师缺额情况为依据。但问题是，影响师资供需的因素很多，使得师资推估难以精确。而且，师范生为了不履行教职而甘愿赔偿公费的情况时有发生。这更加剧了师资供需之间的不协调，以至于代课教师相当普遍，影响教学效果。
(二)师范院校封闭僵化。国民党退守台湾后，一直视师范教育为“精神国防”而严加控制。此种封闭僵化的师范教育体制遭到了社会各界的严厉批判，指责其党国思想浓厚。沦为了执政党意识形态的灌输工具。加上师范院校一元垄断师资培育，缺乏外在竞争，逐渐失去了自我改进的能力。
(三)师范教育未能顾及职业类科师资。随着社会演变与经济发展，职业类别分化越来越多、越来越细，致使各类技术人才需求量大增。但就师范院校而言，所培育师资大多属中小学领域，商业、农业、海事等职业类科的师资是师范院校无法培育的部分。以至于职业学校师资匮乏，不得不聘请临时性代课老师，影响教学效果。
(四)公费保障制度随着社会发展吸引力逐年降低。公费保障制度在过去社会普遍贫穷时，在吸纳优秀学子入学，提高师范教育门槛方面起过巨大的推动作用。然而，随着社会发展和人们生活富裕，公费对多数学生而言，反而成为学生升学或转业的障碍。而公费生毕业后，师范生享有教职保障，将可能导致师范生缺乏竞争，影响其专业能力的提升。
(五)教师进修规定过于苛刻。台湾“师范教育法”第二十条，虽有鼓励教师进修之意，但亦有“公费生在规定服务期限内，不得从事教育以外之工作或升学”的限制，引起体制内师范生和教师的不满。
上述社会基础、思想基础和教育基础，催生了台湾“师资培育法”的公布实施。“师资培育法”的颁布在台湾师范教育史上具有里程碑式的意义，它打破了“师范教育法”中一元、垄断的师资培育体制，转为多元开放模式，在自由竞争的刺激下提升师资素质，台湾师范教育翻开了新的一页上一页 [1] [2] [3] [4] |
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