浅谈如何推进民主政治改革 |
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国家事务的管理和监督。改革开放以来,我国人民代表大会制度得到了全面的发展,在以下几个方面成绩显著,发挥了应有的作用。 ·选举制度 第一,将直接选举的范围从乡、镇一级扩大到县级。第二,新修改的选举法首次实现城乡居民选举“同票同权”,即按相同人口比例选举人大代表。将农村和城市每一名人大代表所代表的人口数比例从1996年的4:1缩小到2010年的1:1,真正实现了平等性原则,不仅使我国选举制度进一步完善,更对民主政治的发展起到了推动作用。第三,对差额选举、推荐候选人等制度进行规定和修改。选举制度的不断改进,对人民代表大会制度的完善、权威的加强以及民主政治的迈进都有着积极的意义。 ·人大代表制度 其一,不断提高人大代表的素质,因为权力行使者的素质决定了权力能否被正确行使。一方面,不断改善代表们的知识结构,使本科生、研究生的比例逐步提高;另一方面,不断增强代表们的议政能力,使其所提议案不仅数量多而且质量高。其二,不断完善人大代表的结构。例如,在政党结构上,要求代表中党员的比例不低于百分之五十,不高于百分之六十五;在年龄结构上,代表们的年龄阶段又有所不同,不仅能够充分发挥各自的职能,而且能够使整体效能发挥到最佳;除此之外,人大代表在知识结构、性别结构等方面,都有不同程度的完善。 ·全国人大常委会职权 1982年宪法不仅规定全国人大常委会可以行使国家立法权,而且在全国人大闭会期间也可以行使重大事项的决定权,从而切实加强了其职权,也使全国人大的作用得到了应有的体现。 另外,人大的立法职能、监督职能也在逐步完善。例如,强调专门委员会在立法中的作用;建立立法听证制度;通过并施行监督法等。 充分发挥多党合作与政治协商制度的功能 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是指中国特色的政党制度。中国特色政党制度,包括三个方面的内容:一是党的领导,这是多党合作与政治协商制度的前提和关键。二是多党合作,即民主党派在共产党的领导下以参政党的身份参政议政,与共产党是参政与执政的关系。三是政治协商,即在国家重大问题决策前或决策执行中上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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