| 人民银行绩效审计发展策略探析 |
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立绩效审计项目的数量，而是鼓励广大的审计人员在传统的审计项目中逐步增加项目实施管理的效益和运行结果的效果分析和评价内容，采取渐进式策略。
该策略最明显的优点是易于操作。审计人员不会感到无从下手，是三种方案中最容易实现的一种。同时，它与传统审计项目相结合，不会引起被审计单位对其合法性的质疑，阻力较小。不足是，审计结果利用不够；从传统审计转型到绩效审计的时间将很长：各地不同的做法及探索道路，将来又要花费精力和时间进行规范统一。
表1是上述三个方案的比较。
二、政策建议
可以看出，三种备选策略都不完美。因此，建议人民银行内审部门吸收上述三个方案各自的优点，采取多管齐下与分类指导相结合的绩效审计发展策略。具体内容是：
人民银行内审部门积极推进绩效管理改革，着手人民银行绩效衡量法规建设。内审部门作为专职的监 督部门、决策服务和参谋部门，有责任、有充分信息也有专业条件为人民银行管理的现代化转型提出更具前瞻性的政策建议。
同时，应有区别地推广绩效审计。对各地人民银行内审部门每年绩效审计项目任务量提出要求。分行内审部门在统论文联盟http://wWW.LWlm.Com一组织辖区有影响的绩效审计项目时，对中心支行选择绩效审计对象和项目的原则、优先考虑因素、成本和收益对比等给予指导。而对其他的县支行内审部门，不作绩效审计工作量和项目的强制性要求。允许他们根据自身人力资源、人民银行管理和领导的关注重心等实际情况，自主采取适合自身的绩效审计探索之路。
绩效审计的最终目标是促进人民银行管理水平的提高，而这个目标的实现是依赖人民银行决策管理部门的努力才能实现的。因此，绩效审计的理论研究和实务推进，都要放到人民银行绩效管理这一大框架内来规划和部署。由于人民银行在业务开展、资源条件和管理基础等方面的差异性，绩效审计的发展策略也应因时因地而异，而且，应该赋予分行、中心支行和县支行内审部门不同的使命和推进任务上一页 [1] [2] |
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