在社会管理创新中推进基本公共服务均等化

　迈入新一轮发展周期的中国，到了一个用论文联盟http://Www.LWlm.cOm改革破解民生难题、让百姓共享发展成果的新阶段，需要再次拿出改革勇气，实现覆盖13亿人的基本公共服务，为百姓提供均等的发展机会、权益保障。当前我国社会在公共服务领域“非均等化”问题却比较突出，由此使不同群体之间在基本公共服务方面的差距逐步拉大，并已成为社会焦点问题之一，在这一视角之下，进一步创新社会管理体制、加快推进基本公共服务均等化仍然具有非同寻常的现实意义，是当前乃至今后各级政府应着重去解决的课题。
　　一、基本公共服务均等化原则的政治价值取向
　　公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统一。从社会政治学的角度讲，公共服务均等化的政治价值取向来源于社会对公平正义的追求。
　　对社会公平正义的向往是人类的天性，古今中外莫不如此。目前，我国的经济社会发展正处在关键时期，这就要求我们必须在坚持效率优先的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，让每个人平等地享有基本权利，自由享受政府所提供的种种优惠、机遇等。编辑：www.ybask.Com 。
这一正义观，契合了公平竞争的市场经济社会。可以说社会公平涉及社会的方方面面，是伴随人类文明始终的最基本的价值观念与道德准则，这是推进基本公共服务均等化的价值基点。
　　需要明确的问题公共服务均等化不是绝对的平均主义。在我国，平均主义有着牢固的传统。但是基本公共服务均等化是一个相当复杂而又系统的巨型工程，不可能一蹴而就。由于我国城乡之间发展不平衡规律的作用以及各地政府间财政体制差异性等问题的存在，决定了我们要做的只能是在承认差别客观存在的前提下保障所有公民都享有一定标准基础上的基本公共服务。
　　二、我国基本公共服务均等化实践中存在的问题及原因
　　（一）因为政府间公共服务责任分工错位，导致公共服务总体上投入不足因而结构失衡
　　长期以来，中央与地方公共服务责任分工错位，这极大影响了两级政府在基本公共服务领域的财政投入。中央政府过多承担了本应由地方政府承担的基础建设和经济发展方面的支出责任，甚至是直接干预微观企业层面的运

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