我国农村养老保障制度发展的国际经验借鉴

　改革开放以来，随着市场经济的发展，民主化进程的推进，社会公平成为社会不断进步过程中所谋求的目标。然而，虽然市场经济发展取得了较大的成就，人民的生活水平有所提高，但城乡经济存在较大差异，新增的贫困人口有2亿人以上，但绝论文联盟http://wWw.LWlm.Com大部分都在农村。从整体上看农村的失业问题、子女入学问题严重，农民工进城务工工资得不到保障，常受到许多不平等待遇。这些问题如果长期得不到解决，就会给社会带来不稳定因素，使社会发展失去了稳定的前提条件，而实现社会公平应该从完善社会保障开始，特别是要从农村的养老保障开始，因此农民养老保障问题亟待解决。
　　我国农村养老保障现状
　　（一）日趋弱化的家庭养老保障
　　多年的计划生育政策，使我国年轻人担负着巨大的养老负担。市场经济对我国传统的价值观、道德观构成了冲击，随着现代化的发展，老人的知识结构、价值观念、兴趣爱好、生活习惯与年轻人的差异越来越大，“代沟”逐渐加深；另外，农村年轻劳动力大量流向城市和沿海发达地区，与父母长时间的分离，感情逐渐变淡，一些“老人村”正在形成，老人的生活照料和精神慰藉受到较大的影响，这些都对农村家庭养老构成冲击；地震等自然灾害容易引发群体性问题，从而影响家庭养老问题。编辑：www.ybask.Com 。
因此家庭养老的作用已经日趋弱化。
　　同时人口老龄化加重了家庭养老的压力， 我国是世界上老年人最多的国家，老龄化发展速度较快，西方发达国家有强大的物质基础和完善的社会保障制度，经历50-80年的发展历程，其过程是“先富后老”。而我国的状况是“未富先老”，仅用20-30年的时间就完成了人口老龄化。而且我国经济发展尚处于工业化初期，经济实力较弱，我国老人70%在农村，农村老年人口增加给农村家庭养老所带来的沉重负担。因此，人们价值观念的变化、家庭结构的转变、人口老龄化的加快、养老成本的提高等因素，使得家庭养老的方式面临着严峻的挑战。
　　（二）土地保障不断弱化
　　我国农村大多数人口主要的就业渠道和收入来源是农业，土地至今仍是大多数农民的基本生产生活资料和生活保障。土地的收益受着多方面因素的影响。首先，我国农民对土

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