探析现代国家审计体制模式及特点 |
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探析现代国家审计体制模式及特点
国家审计是指国家审计机论文联盟http://wWW.LWlm.CoM关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法、效益的行为,其实质是对受托经济责任履行情况进行独立的监督。目前,世界上已有160多个国家建立了国家审计机关。由于各国政治制度、经济制度以及民族文化传统不同,其国家审计的体制亦有很大的差别。 一、四种主要国家审计体制模式的发展现状与特点 按照审计机构的隶属关系,可将不同形式的国家审计体制分成四种类型:立法型、司法型、行政型和独立型。 1.立法型审计模式及特点。 立法型国家审计模式,是指国家审计机构隶属于立法部门。这种模式主要存在于西欧、北美等实行三权分立政治体制的国家。 (1)实行立法型审计体制的国家,在政治体制上基本上属于立法、行政、司法三权分立的国家;(2)国家审计机构隶属于立法机构。立法型审计体制模式,采取审计机构向代表人民的议会负责,向议会提供服务,审计结果对议会负责;(3)国家审计机构都具有很强的独立性。编辑:www.ybask.Com 。 审计机构的法律地位,一般通过国家立法,对人员的任命、预算经费的保障、监督权的行使等予以保证,具有很高的权威性和较强的宏观服务职能。 2.司法型审计模式及特点。 司法型国家审计模式,国家最高审计机构以审计法院的形式存在。该模式以法律的形式强调国家审计的权威性,审计人员具有司法地位,并享有司法权力,强化了国家审计的功能。 (1)国家审计机构在行政隶属关系上属于司法系列,即以法律的形式强调国家审计机构的权威性,突出了国家审计机构的独立性,强化了国家审计的监督职能和作用;(2)具有显著的稳定性。由于司法型国家审计是行使国家司法权,依据国家的相关法律进行审计,能有效地保证审计机构的稳定性与审计方针、政策的一贯性;(3)审计机构被赋予独特的司法职能和司法权。相对于立法模式而言,该模式更侧重于根据经济责任的履行情况,奖励或惩罚有关政府官员或其他责任者,审查和追究当事人的财务责任,具有微观特征。 3.行政型审计模式及特点。 行 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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