浅析我国政府审计体制改革必要性与可行性

我国现行的行政型审计模式从1982年宪法首次确立审计体制到1983年国家审计署成立以来已经走过了二十个春秋。现行论文联盟http://wWW.LWlm.CoM的审计体制是计划经济向社会主义市场经济转型时期的产物，不论是机构设置、人员配备，还是领导体制和管辖划分，都充分体现了计划经济背景下的时代特点。如今，政治经济环境已发生了翻天覆地的变化，改革开放、与时俱进的思想引领经济步入高速发展时期，而此时的政府审计在维护群众利益、加强宏观管理、推进依法行政、推动廉政建设发面显得尤为重要。然而，双重领导体制难以保证政府审计的独立性和监督职能的充分发挥，国家审计工作的开展将受到地方行政工作的限制，这将导致政府审计透明度差、审计盲区等问题的产生。因此，笔者认为，我国现行的审计体制如何改革才能更加充分地体现国家意志、维护人民利益才是当前政府审计工作中迫切需要解决的的问题。
　　在我国夏商西周时期，审计有了萌芽，开始了最早的具有审计性质的监督活动。新中国成立后，随着社会经济的日新月异，在十一届三中全会后，党和政府的工作重心转向了社会主义现代化建设。编辑：www.ybask.Com 。
随之，成立了我国的最高审计机关——审计署，在县以上各级人民政府成立审计局，并将审计体制写入宪法。
　　二十多年过去了，审计体制所依存的政治经济环境与当时建立之初已发生了极大的变化，这使得审计体制已不能适应当前经济的高速发展：双重领导体制难以保证审计监督职能的充分发挥，同时也降低了政府审计的透明度，审计资源配置不合理等问题的产生，审计体制体现出前所未有的弊端，因此审计体制的改革具有历史必然性。
　　当前政府审计体制的弊端主要体现在两方面：
　　首先，审计经费和人员安排的不独立是导致政府审计存在风险的主要原因。在现有的双头领导体制下，审计机关的人员配置和经费供给基本由本级人民政府决定。考虑到审计机关与财政部门存在着直接《审计法》规定：审计机关履行审计职责所必须的经费应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。这使得地方政府掌握了大量了自由裁定权，使得审计机关依附于各级政府，审计行动也受到政府政绩观、利益倾向的束缚。
　　其次，利益冲突也将导致审计工作独立性的缺失。地方审计机关的日常行政管理工作收本级人民

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