经济责任审计：审计“免疫系统”的防火墙

　　审计署刘家义审计长指出：审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，如果“免疫系统”不健全，就会产生严重后果。“免疫系统”理论的提出，强调了在传统审计职能的基础上，扩展了预防，揭露和抵御的职能，更加重视审计的预防功效，起到从源头遏制问题的作用。而经济责任审计，作为一项伴随着我国政治和经济体制改革的发展而建立起来的具有中国特色的审计制度，应该成为审计“免疫系统”的“防火墙”，通过考核评价领导干部决策能力与执政能力，在促进其依法管理，防止源头腐败、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
　　一、“免疫系统”论下经济责任审计的目标定位
　　在“免疫系统”论下，政府审计要预防、揭露和抵御经济发展过程中的社会问题。传统的经济责任审计侧重于领导干部任职期间财政财务收支的真实性、合法性，审计方式多以离任审计为主，通过事后的监督和评价，对领导干部受托经济责任进行考核。2009年汇总的部长经济责任审计结果报告基本上是部门预算执行审计中的违纪违规问题，内容相当单薄，对审计“免疫系统”的把握上还存在较大的认识问题，审计人员的审计理念还没有完全与“免疫系统论”融合起来。
　　但是在防风险、重控制、强监管的时代背景下，经济责任审计审计必须要更新目标理念，摆脱传统政府审计内容的束缚，树立监督与服务并重的理念，树立“免疫系统”功能的理念，从过去注重财政财务监督，发展到预测决策等前瞻性的增加政府组织价值的目标导向上来。Www.ybaSK.COM在经济责任审计工作中，坚持以守法、守纪、守规、尽责为重点，注重坚持以促进内控的严格有效执行和健全完善、防范未来风险为落脚点，注重从体制、运行机制等层面对发现的问题提出整改建议，促进政府管理效能的提高，努力发挥经济责任审计作为“免疫系统”防火墙的功能。
　　二、“免疫系统”论下经济责任审计的职能拓展
　　党的十七大报告指出：&ld

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