| 湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制探究 |
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担民事责任，没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关。长岭分公司现设有分公司经理、党委等机构，在集团公司的统一领导和管理下从事炼化生产经营活动。（2）云溪工业园现行管理体制。云溪工业园是2003年经湖南省政府批准成立的精细化工产业园，现行管理体制属于工业园混合管理型体制模式中的政企合一型。根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则，由岳阳市机构编制委员会批准设立园区管委会，为副处级事业机构，行使区政府赋予的行政管理职能和综合经济管理职能。内设五科一股，即综合科、规划建设科、协作协调科、企业管理科、财务科，为副科级机构；科技创业服务中心，为正股级事业机构。并根据有关规定设立机关党总支，负责机关和直属单位的党群工作；设置纪检组、监察室，作为区纪委、监察局的派出机构；按工会章程设置工会组织。机关后勤服务实行社会化管理。
2.拟建绿色化学工业园区管理体制的选择与创新。绿色化学工业园区拟采取扩园方式进行建设，即将“云溪工业园”扩展为由“两厂四园”构成的“湖南岳阳绿色化学工业园区”（简称园区）。因此，园区管理体制宜承续“云溪工业园”的现有管理体制，即工业园混合管理型体制模式中的政企合一型模式，在此基础上进行完善与创新。我们的构想是：（1）在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。由于园区“两厂四园”空间上跨云溪、临湘，结构上多种所有制并存，特别是“两厂”同属中国石化集团领导和管理，地方对其生产经营无权干预。因此，在选择与创新园区管理体制时，关键在于寻求一种能够实现厂、地（央企和地方）统一规划、统筹建设、协同管理、合作共赢、融合发展的管理体制。我们认为，可以借鉴苏州工业园区的经验，中新双方为了协调苏州工业园区在建设和发展中的重大问题，在两国政府战略合作框架下，建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。因此，我们可以考虑在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。从必要性看。因“两厂”为中国石化集团公司的分公司，不具有企业法人资格。所以园区领导和管理的最高层应当是中国石化集团公司和与之相对应的湖南省政府。但是，&l上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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