| 湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制探究 |
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详细规划须报市政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准，并报省城市规划行政主管部门备案。专项规划须报市政府或者其委托的专项规划行政主管部门批准。市政府可以根据园区发展需要，对总体规划进行局部调整。调整方案报市人大常委会和省人民政府备案；涉及园区总体布局重大变更的，须报市人大常委会审查同意，并报省人民政府批准。分区和分园规划由园区负责初审并报市政府或者其委托的规划行政主管部门批准。（3）分开实施。园区规划一经批准就具有法律效力，所有规划区内的单位和个人必须坚决执行。园区规划由管委会负责组织分开实施，并对规划的实施进行协调和全程监管。“两厂四园”依据园区的总体规划、详细规划和专项规划实施与己相关的部分（即分区和分园实施规划），“两厂四园”之外的部分由管委会和属地政府负责实施。
2.土地利用管理。土地利用管理是保证园区规划实施的基本手段。根据园区的特点，土地利用既要遵守国家《城市规划条例》和湖南省政府关于开发区土地利用的规定，又要根据园区“两厂四园”的现实和园区建设的要求，实施有区别的管理方式。对园区规划内“两厂四园”已经履行了审批手续的土地利用，由“两厂四园”自行管理；要变更土地性质和用途的，应向园区管委会报告，由管委会统一按有关规定报主管部门审批，经批准后方可改变土地性质和用途。对园区规划内除已经履行了审批手续以外的所有土地利用，依照湖南省政府关于开发区土地利用的规定实施管理[2]。由管委会按照园区总体规划和详细规划编制土地利用方案，报市政府批准，并报省政府备案；园区内的土地，依法实行有偿有期使用制度，土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押；在园区内进行建设的单位或者个人，需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的，由规划、土地管理部门设在园区的机构或者派出的工作人员按规定办理；园区内的土地开发，按照建设项目逐步实施，开发一片，建成一片，不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费，或者由政府无偿收回；在园区内依法取得土地使用权的单位和个人，必须遵守有关法律、法规，按照规定缴纳有关税费，合理开发、利用、经营土上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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