以分为制度化沟通方式和非制度化沟通方式。

2.党群沟通机制的运行机理
构成要素是党群沟通机制形成的基础，而运行机理则是党群沟通机制发挥作用的关键。从政治运行的角度来看，民主政治就是信息在政治系统内部进行交流互动的过程。“任何政治体系所发挥的功能都可以从三个层次来考察，即体系层次、过程层次和政策层次”。以此为理论基础，我们可以从体系层次、过程层次和政策层次研究党群沟通机制的运行机理。
一是体系层次的党群沟通。“政治体系中的所有重大变化都涉及交流模式的变化”。这种交流模式显然就包括党群沟通机制在政治体系层次的运行机理。从政治社会化的角度来看，党群沟通机制的运行过程就是政治社会化的过程。党在与群众进行沟通的过程中，把自身的意识形态、价值观念和思想理论输出或传递给群众；群众则通过有效的党群沟通了解和熟悉政治运行的规则和程序，获取更多的政治参与技能，提高自身政治素质。从政治合法性的角度来看，党群沟通机制的运行过程是党获取和保持合法性的过程。群众可以通过沟通来表达利益诉求，行使政治权利；党则通过与群众进行沟通，把党的路线方针政策转化为群众的实际利益，从而增强群众对党的政治认同，巩固执政的合法性基础。
二是过程层次的党群沟通。过程层次是指“要求和支持的输入通过一个转换过程变成了权威性政策的输出”，是围绕信息“输入—输出”的运行过程。作为一种信息交流机制，党群沟通机制既是群众的利益表达机制，也是党的利益整合和决策机制。就利益表达而言，群众只有通过党群沟通才能把自己的愿望和利益诉求通过一定的沟通渠道和方式传达给党，实现信息输入。就利益整合而言，党在全面了解群众利益诉求的基础上，通过与各方群众不断沟通和协商，对群众的利益诉求进行分析、选择、调整，最大限度兼顾各方利益，达成政治共识。就党的决策过程而言，党通过与群众沟通，充分了解群众的意见和需求，并将其转化为相关政策；而群众则通过与党的沟通互动，真正了解和参与决策过程，使决策能够切实符合群众利益。
三是政策层次的党群沟通。政策层次关注的是政策的实际作为，即政策执行、政策结果和反馈。政策的制订和执行在本质上就是政治沟通的过程，党群沟通在决策、执行、结果、反馈和再次决策等每个阶段都发挥着重要作用。因此，在政策执行过程中，党要始终保持与群众的密切沟通，主动向群众宣传政策制定的内容、目的和意义，主动公开政策执行过程，从而获得群众的认可和支持。同时，党群沟通机制可以保证群众的有效参与，使党充分听取群众对于政策的反馈意见和建议，以便及时调节和修正政策执行中出现的问题，在沟通中形成新一轮“输入—输出—反馈”的循环运行。
三、党群沟通机制科学化及其目标取向
作为党的建设的一项基础性工程，党群沟通机制科学化必然是党的建设科学化的重要内容，也是党群关系研究的一项重要课题。
1.党群沟通机制科学化的含义
一般来说，科学指的是“运用范畴、定理等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系”。科学化则是将客观规律的认识转化为实践活动，从而使事物符合客观规律的过程，是认识与实践、主观与客观的统一。以科学化为逻辑起点，中国共产党总结执政以来自身建设的基本经验，结合时代发展的现实需求，创造性地提出了党的建设科学化这一重大命题。[4]将“科学化”概念引入党群沟通机制，是对党的建设科学化的细致分解，也是对党群沟通机制的深入研究。从中国共产党90多年的发展历程来看，党始终把密切联系群众作为生命线紧紧抓住，并把保持党同群众的沟通联系作为做好群众工作的有效手段；从世界各国政党发展的实践来看，各国政党也都高度重视群众的力量，探索形成了各具特色的党群沟通模式。从这个角度讲，党群沟通机制既有共性的、普遍性的规律，也有中国共产党自身的特殊规律。这种规律就是科学的党群沟通机制，探索和把握规律的过程就是党群沟通机制科学化。具体来讲，党群沟通机制科学化就是深入探索和把握党群沟通机制的客观规律，并按照这种规律确定党群沟通机制的目标和任务，从而实现党群沟通机制按照规律运行的过程。科学的党群沟通机制具有如下基本特征。一是符合规律性，即党群沟通机制既要符合世界各国政党与群众沟通的普遍规律，也要符合中国共产党与群众沟通的特殊规律；二是体现时代性，即党群沟通机制必须顺应时代发展形势和党的建设需要与时俱进，更好地服务于党的伟大事业和伟大工程；三是具有系统性，即党群沟通机制各要素之间要相互作用、相互配合，形成推进党群沟通机制科学化的有机合力。
2.党群沟通机制科学化的目标取向
研究党群沟通机制科学化，首先要明确党群沟通机制科学化的目标取向。只有明确了目标，党群沟通机制科学化才具有了“方向盘”和“指明灯”。具体来讲，党群沟通机制科学化的目标包括以下三方面。
一是培育主动型沟通理念。理念是指导行为的基石。党群沟通机制能否科学建立、科学运行，很大程度上取决于沟通主体是否具有主动性。党群沟通机制科学化要求党必须按照权力授受关系的原则，积极建立科学的党群沟通机制，主动关注和回应群众诉求，把沟通理念贯穿于党执政活动的各方面和全过程。同时，群众也应该增强参与意识和沟通意识，通过各种渠道和方式主动与执政党进行沟通，充分表达利益诉求，及时就社会生活中存在的问题进行沟通反馈，确保沟通机制有效运转。
二是构建多元化沟通网络。沟通网络是指沟通信息通过各种沟通渠道进行传递和交流的综合框架体系。党群沟通机制科学化要求沟通网络必须实现多元化，既包括沟通信息的多元化，也包括沟通渠道的多元化。首先，沟通

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