摘要：随着现代企业制度的建立与不断完善，人们越来越关注“投入一产出”的研究，成本在企业竞争中占有至关重要的地位。可以说，成本管理是企业管理永恒不变的主题。如何结合我国钢铁行业实际，提高我国钢铁企业成本管理水平，是当前我们在成本管理上首要应做的工作。
关键字：钢铁企业;成本管理;问题;对策

自改革开放以来，我国钢铁工业已形成了包括由矿山、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢以及相关的铁合金、耐火材料、碳素制品和地质勘探、工程设计、建筑施工、科学研究等部门构成的完整体系。随着汽车行业、房地产业、轨道交通、高速铁路、航空航天等与重工业相关的产业的快速发展，钢铁产量也迅速增加。但在单位成本要素投入方面，我国钢铁工业远远落后于西方发达国家。归根结底，这是由于我国钢铁企业成本管理方面存在问题导致的。

一、我国钢铁企业成本管理存在问题

1.成本管理的内容不够全面
受长期计划经济观念的影响，钢铁企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，没有从战略价值链的角度出发分析供应商、本企业、购买商和消费者之间的战略合作关系，这种成本管理观念不能适应市场经济环境的要求。主要表现在，第一，只注重对生产成本进行控制，而忽略了对生产前的研发成本、供应成本和营销成本的控制。许多企业没有认识到企业内部各种活动之间存在着密切的关联性，这些活动共同影响企业的产品成本和经营绩效；第二，只关注企业内部价值链的分析，其分析的范围开始于材料的采购，结束于产品的销售，将重点放在产品制造环节，而忽略了企业外部价值链的分析。lOcAlHosT例如，一些钢铁企业由于历史原因，分布较为分散（如长钢），各分部仅关注分部内部成本管理工作，却忽视了分部之间的交易成本，导致了本该规模经济的钢铁企业由于成本较高而失去竞争力，企业整体绩效下降。
2.成本管理观念落后
在传统成本管理中，钢铁企业成本管理的目的被归结为降低成本，这是一种消极的成本管理观念，因为从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标，可以发现，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降。现代市场经济更注重资源配置的优化和资本产出的高效管理，不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品在市场上实现的效益。通过技术投入改善企业自身的经济技术水平来降低成本，从而产生更大的收益，这才是现代成本管理中所谓的相对降低成本。
3.成本管理方法和手段陈旧
从整体上讲，我国钢铁企业成本管理方法还是比较陈旧，已不能适应经济环境的要求。例如，我国许多钢铁企业已经形成了以部门为单位进行核算和激励的机制，造成了企业内部各部门片面追求本部门利益，致使企业的物流、信息流经常被扭曲、变形，从而弱化了企业的整体优势，导致钢铁企业成本管理方法、手段落后，成本管理缺乏系统性、连贯性，存在着部门主义障碍。另外，尽管我国大部分钢铁企业实现了财务电算化，但仅仅限于成本的事后核算，对成本的事中控制、事后分析以及事前预测无能为力，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算；只进行生产成本核算，忽视供应成本核算等等，这很难适应社会主义市场条件下成本管理的要求。
4.对成本管理主体认识有偏差
长期以来，人们存在一种偏差：把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由领导和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生产者，导致广大职工成本意识淡漠，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，这种现象在国有钢铁企业中尤为明显。

二、改善我国钢铁企业成本管理的对策

1.调整战略布局，树立全面成本管理思想
成本管理不应仅仅局限在生产成本管理上，还应当从战略价值链视角建立全面成本管理体系。其中，重新构建钢铁企业内部各个分部并积极重组外部民营钢铁企业，发挥钢铁企业规模经济效应，是全面成本管理体系的重要组成部分。国内也不乏这样通过积极战略重组形成较大产能的钢铁集团。例如，山东济钢与莱钢组建成为山东钢铁集团、上海宝钢积极筹划重组包钢等，这些重组不仅可以淘汰落后产能，对降低成本也有着很好的效果。
2.完善现代企业制度，创新经营机制
成本管理作为企业管理的一个重要方面，它同国有企业改革的大背景紧紧地联系在一起。我国钢铁企业大多是国有企业或者国家控股企业，因此能否建立现代企业制度和现代企业经营机制对钢铁企业实施现代成本管理尤为关键。由于产权制度的改革不到位，企业的生产经营机制实际上并没有得到根本的改变，企业离市场经济的要求还有一段距离，企业还没有完全适应竞争的需要主动去使用成本管理的一些先进方法和理念。所以，钢铁企业应结合国家政策，加大产权改革力度，完善企业治理结构，为企业自身的成本管理工作建立一个良好的组织机制。
3.塑造适合企业自身的成本管理文化
传统成本管理运行机制过多地依靠行政手段来增强成本管理的外在约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上塑造企业的成本管理文化，也就不可能在企业内部建立全员成本管理的理念，整个成本管理运行机制也就缺乏一种内在的动力。如何在开展成本管理活动的过程中不断积累成功的管理经验，并将其理论化为企业的行动纲领，进一步形成企业独有的成本管理文化，是企业成本管理活动的重要方面，而这正是传统成本管理活动所忽视的内容。笔者认为，钢铁企业管理实践中，培育现代成本管理文化，可以从以下三个方面入手。第一，加强领导。企业高级管理者要亲自领导文化的变革，各个部门密切配合，全体员工积极参加。第二，广泛宣传。为使企业的文化不仅成为职工的观念，而且成为一种习惯，要充分利用报纸、电视、黑板报、宣传栏进行企业文化的宣传，使企业上下形成浓厚的企业文化氛围。第三，通过在企业内部建立起明确的奖惩制度，对成本节约行为予以奖励，对成本浪费行为予以处罚，并

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