方面的扶持

1.建立区域性小证券市场
为了给中小企业提供更便捷的融资渠道，可建立一些区域性的小证券市场。比如，温州、厦门、大连等地，民营企业很发达，有些企业基础很好、效益很高、市场很稳定，老板在当地的口碑也较好，手上有订单，就是缺资金。只要得到资金，这些企业很快就会上规模、上档次，甚至能打入国际市场，成为中国企业迎接国际竞争的主力军，但这些企业由于缺抵押物，很难从银行获得更多的贷款支持。若能发展一些区域性的证券市场，就能给他们解决资金问题。另外，多发展一些小交易所，多一些民营企业上市场，还可以改变股市供不应求的状况。上市公司多了，整个股市就会由卖方市场变为买方市场，风险会普遍下降，整个股市的投机性就会大大降低。
2.设立中国中小企业投资板
2002年10月10日开盘的中国中小企业投资板对于中国中小企业融资是一个福音，但第一批挂牌的中小企业全国暂为200家，这与近1000万家的中小企业来说，数量太少，不足以根本解决中小企业融资问题。为了更好地解决中小企业融资，可设计为以县或市为区域设立中小企业投资板，主要由当地老百姓投资。这样，一方面可使本区域的企业筹集到资金；另一方面，使老百姓投资多元化，可取出存入银行的钱投资到企业，同时也减轻了银行存款的压力。
3.推动内地中小科技企业登陆香港创业板
内地高新技术企业现在发展的“瓶颈”问题是资金短缺。由于内地设立创业板一再推迟，使高科技中小企业融资问题成为突出。鉴于目前情况，如果内地可以顺利到香港上市融资，将是其解决资金问题的一个良好途径。内地高新技术中小企业资源丰富，科技部认定的高科技企业有2万多家，其中有2000余家获得“火炬计划”的重点扶持。

4.提高股票市场对风险投资的促进作用
目前，我国投票市场对公司上市的许多规定限制了高技术企业投票的上市。今后可采取以下改进措施：首先，对于具有发展潜力和规模优势的民营高科技企业，政策上应给予倾斜，以便更多高科技企业尽快上市；其次，创立风险基金。基金可实行“共同投资、专家经营、组合投资”的运作方式，基金的具体形式：一是直接向社会发行并公开上市流通的风险基金；二是设立中外合资风险投资基金。

四、财政政策的扶持

政府应给予中小企业财政方面的扶持，实行税收优惠，制定各种中小企业税收的减免宽限政策，提高其竞争力。具体地说可体现在以下几个方面：
1.降低税率。对符合国家产业政策、外贸政策等的中小企业，实行优惠税率，可参照国外的实践和根据我国的实际情况设计，一般比普通税率低3%～15%。如德国、日本对大部分中小企业免征营业税。
2.税收减免。制定扶持中小企业创建的税收优惠政策，对于新创办的中小企业，可以给予一定年限的税收减免，对于成长前景远大或新办高科技中小企业的税收减免年限可适当延长一些，帮助中小企业加速技术更新，开拓市场，提高其竞争力。税收减免，包括全额、定额、定比减免环节上，主要放在中小企业的创建初期（1年、3年）和产品与服务的出口上。
3.设立中小企业发展基金。在我国财政预算分级管理体制下，按一定比例提取中小企业发展基金，或由财政和银行共同出资组建，以对中小企业发展提供财政上的支持。

五、中小企业自身的努力

中小企业自身的努力，当然有一些不是融资方面的，比如，中小企业应克服自身存在且经过努力可改的问题，像建立规范的财务制度，严格按会计准则办事等。在社会上，一方面，要树立良好的形象，建立良好的信誉，以赢得银行给予贷款，以壮大自己；另一方面，中小企业也应积极主动向银行借贷。

六、结论

中国的富于劳动力即潜在失业人口，其规模为世界所罕见。伴随中国经济活动市场化、社会化、国际化和城市化的进程，中小企业已成为推动中国经济发展的生力军，但其融资问题却日益严重。对于改变中小企业融资难的现状，不应从一个角度采取办法，而应多角度、多层次去考虑应对措施，而且还应采取相应的配套措施。只有如此，才会缓解中小企业融资难的现状。

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