相脱离的问题；同时也可为学生提供实习基地，增加参与社会实践机会，提高就业能力，解决就业问题；还为高校和企业双方赢得了利润。
3．通过社会捐资集资有效缓解经费紧缺
在我国，作为高校经费筹措重要渠道之一的捐、集资筹措资金的比重一直处在较低的水平。从国外高校经费筹措渠道来看，社会捐赠作为分担高等教育成本、多渠道筹集教育经费的四大主体之一，在缓解高校经费紧张中扮演着独特的角色。
4．适度地举债筹资
向银行贷款获取发展资金已成为众多高校筹资的一条重要渠道。
高校通过贷款方式，来建设校园、改善教学设施，是近10年，尤其是1999年高等教育大扩招之后，才陆续采取的融资措施。高校利用贷款加强硬件设施建设、引进人才、购置教学设备、图书等，不断增强学校的办学实力。但部分高校建设对于银行贷款依赖过度，建设资金中一般有大部分靠贷款，存在很大的财务风险。因为贷款到期必须偿还本息，如果贷款规模过大，超过高校资金承受能力，就会影响高校的正常运转。因此，在选择举债筹资渠道时，高校要充分考虑自身偿债能力，量力而行，科学合理地控制贷款数额，树立风险意识，有效规避财务风险。

（三）严格学校预算管理，做到理财有据
预算工作是高校财务管理的中心内容，高校的各项支出均通过预算体制进行控制。

新会计准则强化了对预算的执行监督，高校应在新会计准则的指导下，加强预算包括编制、执行、结算的刚性。
1．在预算编制上，严格按照《预算法》规定的程序加强预算管理力度,强化预算的约束机制，细化预算的编制工作,使预算更加趋于合理化、科学化。既要积极预测可实现的收入，挖掘潜力，多方筹资，又要本着稳健的原则，避免高估收入，为支出预算打好基础。同时采用科学的预算编制方法。科学的预算编制方法是预算管理的基础。预算编制可以根据学校的发展规划和预算编制原则以及各校核算管理的需要综合采用零基预算、综合预算、定员定额标准法和绩效评价法等方法进行。
2．支出预算应量力而行，不搞赤字预算尽量留有余地，以防在预算执行中出现不可预测的问题和矛盾；集中财力，择优支持重点项目，优先安排人员经费及维持正常业务运行所需经费，在保证正常所需经费的前提下，优先保证本年度重点项目投入，优先安排急需的学科建设资金、重点实验室建设资金和教学基本建设资金。
3．加强预算执行的监管力度，进行预算执行结果分析。各高校应根据具体情况成立由校长挂帅，财务处长、审计处长等组成的预算管理委员会或财经领导小组，统一对学校的各项预算事项、分配制度、执行调整、管理体制和责任体系的建立等一系列事项进行监督管理和指导。在学校内部应该加强对预算刚性的认识，强化预算执行的约束力，预算执行过程中所发生的关于追加预算和调整预算的一系列问题，都必须经过“提出申请——综合论证——预算管理委员会审议批准——主管校长审批——财务处追加调整”的严密的管理程序。学校可以通过建立应急备用金制度应对学校重大及突发事件，各责任中心通过调整预留的机动费来平衡。年终对预算执行结果进行全面分析评价，并提交学校党委会审议，最后向全校职工代表大会报告。财务处及各责任单位要及时总结和处理预算执行、预算监督过程中存在的问题，找出需要改进的地方，建立预算执行预警系统，为下一年度的预算编制和预算执行提供准确可靠的信息和经验。
预算管理工作做好了，资金的分配及使用都受预算控制，大大提高资金的使用效率，从而避免浪费。也只有预算管理工作做得好，才能达到降低成本、管理好高校资金的目的。

（四）大力加强财务控制，优化学校资源配置，做到用财有效
为配合新会计准则的实施，高校应该运用系统分析的方法，建立科学、有效的财务管理监测控制制度。
1．提高认识，把强化资金管理作为推行现代高校财务管理制度的重要内容，贯彻落实到高校内部各个职能部门。高校管理者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到高校的各个部门的大事。所以要层层落实，共同为学校资金的管理做贡献。
2．优化学校资源配置，努力提高资金的使用效率，使资金运用发挥最佳效果。改变以前的资金和资产闲置浪费、效率低下、流失严重等现象，建立完善的高校成本核算制度。高校只有通过努力寻求降低教育成本的最佳途径，优化资源配置提高资金使用效益，以最少的资金培养更多的合格人才，才能提高学校的办学效益和市场竞争力。
3．加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、报废等管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护财产安全。定期检查盘点财产，督促管理人员保持警戒而不至于疏于管理，造成资源的浪费。

（五）建立健全各项财务管理制度，完善学校经济责任制，做到管财有责
新会计准则通过建立健全完善的规章制度，进一步完善了高校各项财务管理制度。建立健全财务管理制度是规范高校财务活动，确保财务安全，是财务工作有效支持高校改革和发展的根本保障。
新会计准则体系明显要求加强内部控制制度，因此，高校除了要加强预算管理外，还要从内部控制的角度，建立健全分工明确的内部约束制度和严格的岗位责任制，进一步加强高校财务工作的透明度，从根本上消除高校经济活动中的不安全隐患，维护高校资金的安全，促进高校各项事业的发展。
1．建立健全各级经济责任制。各高校要继续深入贯彻落实教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的有关要求，把校内各级经济责任制落到实处。首先须强化高校校长（院长）作为高校法人代表的地位，对高校财务工作负法律责任。特别是在银行贷款资金方面，明确高校校长（院长）对偿还贷款负有法律责任。在今后高校领导干部经济责任审计中，高校对银行贷款资金的管理情况将作为重要的考核指标。其次，高校内部各级领导还要充分认识加强高校

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