【企业更大规模地进行生产，此即形成需求关联的循环累积因果关系。然而产业和企业的过度聚集也会增大企业之间更激烈的竞争，甚至会形成互相攻讦、恶性竞争市场份额的极端情况。果如此，企业就有离开和分散的动力。但是只有竞争的成本（比如因为工资上升、产品降价造成超额利润下降）大于集聚获得的收益时，这种扩散现象才会实实在在地发生。
目前，北京和天津任然表现出较强的吸引力，而随着天津滨海新区的投产，这种吸引力还会有继续加强的趋势。尽管京津冀存在较强的行政干预，阻碍一体化的发展，但北京和天津仍然显示了其黑洞效应。在国家战略层面，对滨海新区投入了千亿元以上的资金，对北京的城市改造、基础设施建设也投入了不少资本。最直观的结果就是这两个城市的经济总量快速提高，且近几年都高于全国平均水平；同时市内的交通、娱乐设施、公共生活基础设施、甚至生活用水等各个方面都得到了极大的改善。也就是说投入到这两个城市的资金都发挥了效益，而且是带动了全方位的社会进步。反观河北，唐山依托其强大的制造业有较强的集聚人口、产业的功能，承德依托其旅游资源、石家庄发挥其交通枢纽功能有一定集聚力外，其它地区战绩平平。综合来看河北规模以上工业的经济数据，2011年，1到12月份，企业单位数是15994个，主营业务收入为31738.6亿元，利润总额1594亿元，亏损企业1980个。月均增长值为10%左右，而天津1到12月份达到月均20%以上，北京也大概处于20%的水平。这从侧面反映了区域经济的自我放大效应。京津经济体规模巨大，人均水平高，集聚力量强大，市场放大效应也强于同时期的河北。LocAlHOsT
为了从经济中获益，人们不惜住在阴暗潮湿的地下室，也要想法在北京谋得一份工作。尽管交通拥挤不堪，人们还是欣然往之。20世纪90年代以来，中国有数百万工人移民到经济机会集中的沿海地区，北京和天津更是吸引了为数不少的地区工人。但是，有关政府部门要动态地关注这三个地方的经济发展程度及其结构，并制定相应的政策。以便使三省市在产业发展方面不至于过度地极端。因为极端就会很脆弱，经济体系抗风险能力不强。只要市场预期有稍微的波动，就可能会发生突发性聚集。会对经济造成剧烈的震荡。美国的钢铁城匹兹堡就曾因为钢铁生产在经济中占到80%以上，而在二战后当美国进行产业升级，发展高新技术、服务业和金融业进一步兴起时，匹兹堡不仅没有跟上时代的步伐，反而因循守旧。成为一时间美国经济的弃儿。接着就是经济近乎崩溃。同样经济行为过度分散化，也会产生平均主义的落后思想，形成对经济发展的无形桎梏。中国在20世纪50到70年代就实行国民经济大而公的政策。实行区域经济均衡化发展的政策，导致了失去的二十年。回到京津冀，以目前的发展水平，虽然在全国处于前列。但是与发达经济体相比，不足之处还有很多。依世界城市化规律、空间经济学原理，当经济发展到相当水平的时候，可以改变以往的非均衡发展战略，实行均衡发展战略。具体而言，就是在存在较大经济差异的情况下（由非均衡发展战略积累而成），实施均衡战略，但要注意不要陷入平均主义的泥淖。
至于具体的产业调整方面，北京借助其得天独厚的政治地位，加上其历史、文化的渊源，可大力发展包括旅游、金融、餐饮、高科技等第三产业。适当加强对第一产业的培育，毕竟第一产业是基础。天津则可承接北京的部分汽车业务、大力发展港口、物流、轻工业；特别是中间产品，一方面供应北京、一方面出口。河北可继续发展重化工业，重视第一产业的完善，除满足自身需求外，还可加强与北京、天津的商贸往来。

四、借鉴东京经验发展京津冀

城市发展，交通顺畅至关重要，注重方便、快捷的交通网络体系建设，是确保都市圈产业联动与一体化发展的前提和支撑。东京都市圈在每一次规划中，都根据发展需要制定了相应的区域内交通规划，遵循“优先公共交通”原则，使公共交通发挥最大作用。东京的城市轨道交通建设，在资金上还得到了政府的支持，如日本地铁建设采用补助金制度，对于市郊铁路，由国家和地方政府负担36%的补贴，而对单轨等新交通方式，国家的补贴达2/3。
东京都市圈发展取得了以下两点重要经验：1.东京的工业结构演化模式。按照都市圈发展规律，需要有较大的经济中心城市驱动并成为都市圈的核心，东京包括土地在内的各种自然资源十分有限，所以东京在发展中，运用了不同于欧美国家城市发展过程中低密度、粗放式的扩张模式，采用了以便利、完善的基础设施为基础，以集约化产业链为格局的发展模式，形成疏密相间、适度集中的都市圈。东京的工业进程经历了初级工业化、重化工业化、高加工化和知识技术高度密集化阶段，走过了一个逐步高度化和产业结构不断优化的发展道路。2.东京的经验。首先，在工业结构高级化过程中，经济结构呈现出高技术化趋势。其次，都市型工业是能够广泛吸收就业、为满足现代城市功能服务的行业，这些行业一般具有劳动密集，花色品种变化快，耗水少、污染低，占地少的特点，从东京工业结构演化来看，都市型工业在整个过程中都发挥着重要的作用，一直位于主导行业之列。第三，制定合理产业政策，推动产业链形成，有助于促进产业结构调整和经济发展。在东京都市圈形成过程中，日本政府积极、适时、主动地实行产业结构调整政策，从而促进了产业结构的优化升级。第四，充分重视与构筑合理产业链，以优化的城市职能分工促进区域共同发展。
另外，在政策方面，政府没有足够的影响力以使社会预期向着政府意愿的方向发展。在这方面，政府是大有可为。一方面充分发挥示范效应。通过几次典型的许诺，并认真兑现许诺，让社会充分信任政府的政策。其次，政府根据长远的经济发展规律，制定各时期的具体政策，并设计合理的激励机制引导社会预期。在这两点之后，政府就可以相对自由地让社会经济活动理性地在空间进行分配。不管是在非均衡发展时期还是在均衡发展时期，都能实现经济效率的优化。

五、地区经济政策探讨

在农村地区，政府可以保持中立，并在某些

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