3.2.2 图书馆运作模式不同 国外个人捐助图书馆都依据“会员模式”，依靠读者的力量运作图书馆，通过会员缴费来维持图书馆的后续发展。早在本杰明·富兰克林1731年发起、创办“自费图书馆”时，就有严密的保证图书馆得以创办和维持的措施：①会员出资，使得图书馆真正成为一个独立的具备经济利益的“经营单元”；②通过“每位首次出资四十先令，随后五十年每年各捐十先令”的制度设计，使得图书馆具备了长期经营发展的潜在融资能力；③拟妥一份建议，并通过“有力的公证人”，将之上升为“明文规定”，使得整个创办过程、约束机制有章可循，有法可依，使之成为真正意义上的一种契约。而我国的个人捐助图书馆仅限于个人的公益行为、慈善精神，没有后续发展的措施和模式，目前很多的个人捐助图书馆面临资金来源和后续维护费用的短缺。此外，生活环境、个人阅历以及外界一些偶然事件的发生，都可能影响这些图书馆的生存。如重庆唯一的民办图书馆苍梧书馆因创办人喻汝昌老人2004年去世而关门。
3.2.3 馆藏特色、服务方式不同 国外个人图书馆的创办者多是爱书的收藏家、大富翁，他们本身素质较高，对创办图书馆的藏书注重图书本身的使用价值和文物价值，使得馆藏文献整体质量高。此外，后续的“会员模式”(紧密依靠读者)使得他们有大量的资金来源购置高质量图书资料，从而形成高质量的馆藏体系，能够提供专业化、个性化的信息服务。如1887年建立的纽伯里图书馆，以人文学科书籍居多；1895年创立的克里勒图书馆，以科学、技术、医学书籍为主；1933年开放的福尔杰莎士比亚图书馆则专藏与莎士比亚有关的各种材料。这些图书馆藏品各具特色，时至今日仍吸引世界各地学者慕名前来。与之对照的是，我国的个人捐建图书馆大多分布在农村，创办者多为普通民众，藏品和条件都只能提供普通的借还和阅览，仅能满足普通民众最基本的信息需求。
3.2.4 图书馆最终归宿不同 国外的个人捐助图书馆大多长期、独立运行，如亨廷顿图书馆运行80年、纽伯里图书馆运行121年、克里勒图书馆运行113年、摩根图书馆运行102年、福尔杰莎士比亚图书馆运行75年。这些图书馆或因馆藏特色，或因馆藏质量都是世界著名的研究型图书馆，成为公共图书馆无法取代的重要补充。而我国的个人捐助图书馆在建立之初都曾得到迅速发展，有的甚至名震一时，然而遗憾的是，它们后来都被迫中断了自己的历史，没有能够延续至今。多数以归依公共图书馆为最终，如徐树兰的古越藏书楼(绍兴“鲁迅图书馆”的前身)、南通图书馆(现在南通市图书馆)、无锡大公图书馆(现在无锡市图书馆)、东方图书馆(1952年公私合营，转交公共图书馆使用)、北京木斋图书馆(转赠清华大学图书馆)等都最终流入各地的公共图书馆或高校图书馆。
当然，需要指出的是，我国个人捐助图书馆未能长期持续存在，一定程度上受我国政治制度、社会环境的影响，究其原因主要是，早期由于战乱不断，政权不断更迭、极大的破坏了个人捐助图书馆的成果。此外，解放后全面革除“私有化”，乡绅、富商阶层长期消失，民间已无力兴办私人图书馆，尤其新中国成立后，实行中央集权的计划经济，使得民间社会荡然无存，个人捐助图书馆建设的活动和实践也随之销声匿迹。但可喜的是，改革开放后非政府组织、公民在社会生活中的作用和地位逐步上升，民间社会力量重新抬头，出现大量各种社会力量参助图书馆事业的活动和实践。如由城镇群众自发创办的读书社、农民自办的家庭图书馆以及非政府组织运作的公益性图书馆等。因此，借鉴国外成熟经验，鼓励和促进我国社会力量参助图书馆长期持续发展，以尽快弥补国内外的差距。

4 国内外对比对我国的启示

4.1 鼓励社会力量参助图书馆事业
从世界图书馆发展历史来看，公、私立并举的图书馆体制作为一种图书馆创办形式古已有之，它是人类社会传递文化遗产的一种工具，仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已，历史上世界各国的图书馆体制中各级各类图书馆都是由国立、公立、私立三类图书馆构成。因此，我国在图书馆建设上要坚持两条腿走路，一方面建立以立法保证政府投入为主的机制，确保图书馆建设资金；另一方面，探索市场化运作、多元化投人新模式，鼓励、引导社会力量参与图书馆建设，从而确保图书馆建设资金来源的充盈。

4.2 提高馆藏特色，优化办馆模式
特色化馆藏和个性化服务是国外个人捐助图书馆服务优于公共图书馆的主要方面，也是捐助图书馆能吸纳社会资金的主要原因，对我国社会力量参助图书馆的未来发展有昭示作用。目前国内也有一些专藏化的图书馆，如研究华侨华人历史与东南亚问题的厦门私立海疆学术资料馆、杭州张铭的音乐图书馆、徐静蕾基金会运作的盲文图书馆以及明德图书馆基金会创办的少儿英文图书馆等。今后特色化民办图书馆会越来越多，它们的功能是目前公共图书馆所不具备的，因此，鼓励特色化民办图书馆的发展应该成为我国图书馆事业发展的一项基本政策。此外，在办馆模式上应提倡创办主体多元化，鼓励政府的强制机制、市场的自愿机制和志愿组织的志愿机制合力共同发展。

4.3 精心营造弘扬公益慈善精神的社会氛围
社会力量参与图书馆建设，虽然没有进入门槛，但并非人人可为。正如北京大学信息管理系王子舟教授所说：“社会力量，尤其是个人创办图书馆是件非常不容易的事情，这其中有来自各方的舆论压力、有来自经济上的困难、也有自身心理上的矛盾，这些人和团体非常需要来自社会各方的肯定和支持。”这种支持可以是图书馆所在基层政府给予政策或土地的优惠，可以是各种职能部门，如工商、税务等减免税费，也可以是社会媒体对个人创办图书馆公益性的社会效益进行报道、宣传，从而在社会上形成图书馆是公益事业、理应受到社会大众广泛支持的舆论，使人们对公益事业由关注演变成参与，形成有钱出钱、有力出力的氛围，使社会力量参与图书馆事业的发展良性循环

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