种、利税目标的选择意识上及技术上日趋成熟。然而,除了产品和利税目标之外,企业还应考虑和履行对社会的责任和回报,这方面大多企业却恰恰意识淡漠。比如在企业的长期发展战略中,没有反映社会责任指标;在调整企业经营模式,大量裁员时,没有考虑对社会及政府造成的压力;在降低产品成本的手段上,使用低劣或禁止使用的原材料,完全不顾对消费者和社会的危害;对污染的处理、对社区环境的维护等从思想上不够重视;特别是一些企业对物质利益的疯狂追求,忽视甚至鄙视信念的价值,导致人伦道德的退化甚至错位,造成了经济体制转型后我国市场经济伦理的相对缺失,时至今日,肤浅的实用主义仍然牢牢占据着许多“企业家”空虚的头脑。
第二,企业承担社会责任的自律性普遍较差。自律性是反映一个组织道德水平的晴雨表,是组织良性发展的标志。由于社会责任意识淡漠,就导致了很多企业自律性比较差。综观我国企业承担社会责任的方式,一般仅限于短期的捐助行为,许多企业还是在政府的政策、制度明确约束下才勉强为之。更有甚者,一些企业在政策、制度约束之下不是回避承担,就是阳奉阴违的软钉子对抗,主动承担社会责任的企业比例较低。北京大学经济观察研究中心研究表明,我国企业目前在履行社会责任方面,与国际标准相比,最突出的问题有七个方面:一是无视自己的社会保障责任,逃避税收以及社保费;二是较少考虑就业问题,将包袱甩向社会;三是较少考虑环境保护,将利润建立在破坏和污染环境的基础之上;四是一些企业唯利是图,提供不合格的服务产品或虚假信息,与消费者争利或欺骗消费者,为富不仁;五是依靠剥削压榨企业职工的收入和福利来谋利;六是缺乏提供公共产品的意识,对公益事业不管不问;七是普遍缺少诚信,搞假破产逃避债务,通过假包装到市场上圈钱。
第三,经营者社会责任感的缺失。社会责任感带有很强的自律性,企业对社会责任承担与否,承担多少,主要由企业自主决定,因而企业经营者的经营理念,特别是经营者的素质及其对社会责任的理解起到至关重要的作用。由于企业所有权和经营权的分离,企业行为在一定程度上就是经营者的行为。在我国,由于职业经理人起步较晚,相应的法规及考核制度还不健全,审计制度不严格,责任指标多为经济指标,加之经理人聘期较短,这就必然导致经营者短期行为严重,普遍忽视社会责任的承担。许多企业经营者和管理人员没有树立以人为本的经营理念,不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业应尽的社会责任,而一味地压低劳动力价格,降低劳动力成本。一些经营者甚至将承担企业社会责任与追求利润最大化对立起来。有的经营者甚至认为,企业照章纳税,就算完成了社会责任。
第四,缺乏完善的法人治理结构。目前,我国企业正朝着规范化公司的目标迈进,作为市场主体,企业对社会所产生的作用也越来越大。而企业的法人治理结构则是决定企业行为最重要的影响因素。为了能够使企业有效地承担起应当承担的社会责任,需要两个重要条件:企业具备有效的法人治理结构和政府能够制定出科学合理的制度规则。具备有效法人治理结构的企业才能够形成实现社会责任分担的微观基础。在此基础上,政府才可能运用宏观调控手段,制定相应的规则和制度,以企业的利益为纽带引导企业承担相应的社会责任。虽然我国企业正在形成股东权主导型的公司治理模式,企业的社会责任基础逐渐在强化,但是现行的法人治理结构仍然存在诸多问题,如内部监控机制缺乏、董事会与经理权限划分不明等等,导致相当数量的公司存在逃避社会责任的问题。
第五,社会监督不力。企业社会责任看起来似乎主要是企业自律问题,但是,企业既是一个经济组织,又是一个社会组织,其生产和经营活动受社会的影响和制约,反过来又影响着社会。企业靠社区提供人力、市场和环境资源而得到发展,同时企业发展也为社区就业,提高居民收入,改善社区基础设施,促进地方经济发展作出贡献。因此,企业是否承担社会责任、承担多少,必然受到各级政府和各种非政府组织、公众及媒体等社会力量的影响。在发达国家,企业社会责任并不是完全是靠企业自身的觉醒形成的,很重要的因素就是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的。但是在中国,目前既缺少市民社会的基础,又缺乏各级政府和各类非政府组织社会运动的强力推动,而作为舆论先导,我国媒体对企业社会责任运动的宣传力度也远远不够。
三、推动我国企业社会责任运动的对策建议
针对当前我国企业履行社会责任的现状和未来的发展要求,必须采取相应措施,推动企业社会责任运动朝着健康方向较快发展:
第一, 牢固树立企业社会责任意识。几乎所有国际知名的跨国公司都有特色鲜明的企业社会责任理念,反观我国众多企业社会责任意识普遍淡漠。要推进我国企业社会责任运动的健康发展,必须首先牢固树立企业的社会责任理念,强化企业社会责任意识。为此,要把承担社会责任主动纳入企业发展的中长期目标;要将企业社会责任纳入企业文化建设系统,并通过制度的形式使之成为企业的道德规范和行为准则。
第二, 履行社会责任要讲求实效,量力而行,行胜于言。我国企业在树立起企业社会责任理念之后,应通过形式多样的实际行动予以贯彻和实现。值得注意的是,企业社会责任并不是脱离企业经营的独立范畴,它是服从于企业经营全局的。因此,企业履行社会责任一定要遵循“讲求实效、量力而行”的原则,既要兼顾企业经济效益,又要保持企业的可持续发展。
第三,积极应对国际企业社会责任标准挑战。当前,国际sa8000相关的企业社会责任标准已经对我国企业提出了严峻挑战,企业的生产经营如果不符合其标准,就可能被驱逐出国际市场,丧失交易资格。因此,我国企业要把sa8000社会责任标准看作是加强企业自身建设的基本条件,使企业进入这个制度建设的良性循环之中,不断增强和提高自己的国际竞争力。
第四,推进企业社会责任法制化。要在公司法的总则中突出强调企业必须承担的基本社会责任,使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任
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