企业有时也会提供一些公共信息或准公共信息。有人认为公共信息资源“是为社会公众服务的事业单位所拥有的信息资源，其中有很大一部分是属于政府管理的信息资源”。还有人认为，“公共信息资源是指由政府活动产生或由政府管理的各种统计数据和分析报告……是国家的基础信息资源，是促进国民经济发展、实施科教兴国和可持续发展的战略资源。”其实，公共信息资源与政府信息资源是两个不同的概念，公共信息资源的外延要比政府信息资源的外延广，即公共信息资源包含政府信息资源。因此，公共信息资源概念应为：以政府为主体的一切负有公共事务管理职能的组织(包括行政机关，法律法规授权、委托的组织，来源于纳税人税款的政府财政拨款的社会团体、组织等公务事业法人和社会组织)在行政过程中产生、收集、整理、传输、发布、使用、存储和清理的所有信息，称为公共信息。公共信息资源属于公共物品的范畴。
2公共信息资源的类型
由于公共信息资源涉及面广泛，内容错综复杂，决定了公共信息资源类型的划分具有多角度和多层次。
1)根据形成方式的不同，可分为：
·政府自产性公共信息资源：指政府活动所产生的信息资源，如政府机构信息、政务信息、政策法规信息等等。
·政府购买性公共信息资源：由政府购买私人信息资源并提供给公众使用而形成的信息资源，如图书馆的大部分馆藏信息资源。
·社会生产性公共信息资源：由非政府部门活动所产生的公共信息资源，如民间交流活动、社区公务活动、企业经营活动以及网络交往活动所产生的信息资源。
2)根据受益者需求范围的不同，可分为：
·全国性公共信息资源：全国性公共信息资源一般为供全国公众使用的、无排他性的信息，如中央政府信息、网络信息等。LOCALHoSt
·地方性公共信息资源：指以满足地方公众需要为目的而形成和发布的信息，如地方政府信息、地区性天气预报等。地方性公共信息资源一般也不具有排他性。
3)根据产生的领域和内容，公共信息资源可分为：
·政府法规信息：政府部门制定、发布的国家和地方的政策、法律法规、条例等信息及其他有约束力的规范性文件等。
·政务信息和政府机构信息，既包括政府文件、政府公报、重大会议活动、政府实施项目等信息；也包括政府部门设置、职责、职能、办事程序规则和部门业务管理办法等。
·教育信息：包括大中小教育政策、教育机构名录、教育状况和特色、招生情况、学生就业信息等。
·公共健康信息：包括医疗机构、医护人员信息、药品质量信息、传染疾病、公共健康政策法规等。
·文化信息：包括图书馆、档案馆、文化馆等机构提供的文献服务，电视台、广播台等提供的文化娱乐等。
·农业信息：农业生产中的法规政策、土地资源状况、农产品市场、农业有关的科技信息和气象资源等。
·国民经济宏观信息：包括市场法规、经济状况统计指标、企业基本信息、消费者信息、财政金融信息等。
·环境信息：包括地理信息、天气预报、环境污染信息、旅游资源信息等。
3公共信息资源的特征
1)公共性。指任何公民都享有平等利用公共信息的权利，而且，公共信息资源被提供出来，也没有必要排斥其他人对它的消费。因此，公共信息资源属于公共产品，具有公共性。
2)公益性。公共信息资源的公共性，决定了政府应该成为公共信息资源生产和提供的主体，政府投资对公共信息资源进行管理和维护，而社会公众免费或廉价的获得公共信息资源，享有公共信息资源服务。
3)基础性。公共信息资源与每一个社会公众有着直接或间接的联系，关系到公众的生活、工作、教育、娱乐等方面的信息。具有广泛的适用面和普遍的价值，因而带有基础性。
4)公共消费性。指公共信息资源的效用在于公共消费，其目的在于促进公共利益。
5)公开性。以上的几个特征使公共信息资源具有公开性，必须面向全社会的公众，在社会范围内实现信息资源的公开交流和共享，发挥其基本的价值。
6)外部性。在公共信息资源的生产和消费过程中，公共信息资源的正外部性，主要表现为消费者可以免费或者廉价获得所需公共信息，进而有利于自身的学习、科研和决策。公共信息资源的负外部性主要表现为在公共领域中传播的虚假信息、不充分信息、黄色信息等劣质信息对消费者造成的精神负担、污染或侵害。
4公共信息资源管理的基本特征
公共信息资源管理是以政府为核心的多元社会行为主体及其网络化组织结构，为了最大限度地促进信息资源的全社会共享和信息资源效用价值的实现，维护社会公共利益，综合运用各种政治的、经济的、文化的、技术的管理方法和手段，在公共参与下实现对公共信息资源的多元管理。
1)公共信息资源管理的对象是社会公共信息资源。
·公共信息资源具有普遍的社会性，反映的是社会公共事务，与公众生活密切相关，其管理状况直接关系到每个人的切身利益。
·公共信息资源代表社会公共利益，是社会的共同财富。1999年欧盟委员会发表的公共信息资源绿皮书将公共信息资源定位为“关键资源”，而美国《公共信息资源改革法案2001)正式提出了“公共信息是国家战略资源”的观点。
·公共信息资源具有层次性，尽管涉及范围宽泛、数量规模巨大、用户种类分散，但从反映对象的时空角度可将其划分为社区公共信息资源、地方性公共信息资源、区域性公共信息资源以及国家或全球性等层次，不同层次的公共信息资源数量和权重也是不同的。
·公共信息资源具有动态性，不同时期不同区域内的公共信息资源范围是不同的。即公共信息资源既可以在一定条件下转化为私人信息资源，私人信息资源也可在一定环境下成为公共信息资源的组成部分。
2)公共信息资源管理主体的广泛性。一直以来政府都是公共信息资源管理的主体，但政府信息资源管理能力的有限性决定了公共信息资源管理主体的多元化，不仅包括行政机关，而且包括立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织。
3)公共信息资源管理以追

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