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以科学发展观为指导 改革创新高校人事档案管理工作           
以科学发展观为指导 改革创新高校人事档案管理工作
【摘要】本文对当前高校人事档案工作中存在的一些问题进行了分析,以科学发展的角度对高校人事档案工作的重要性进行了阐述,并对高校人事档案工作提出了一些设想。
【关键词】人事档案管理模式改革信息化

高校人事档案工作是高校人事管理工作的重要组成部分。随着社会主义市场经济的建立和发展,我国政治体制和人事制度改革不断深入,对给与之相关的人事档案工作提出了新的要求,传统的高校人事档案工作中的许多问题也日益显现出来。如何加强高校人事档案工作的改革和创新,为高校实施人才强校战略、为教学、科研和管理工作服务,已成为当前高校人事档案工作中十分重要和亟待解决的问题。

1 科学看待当前高校人事档案工作中存在的问题

随着高等教育改革不断深入,高校之间的竞争日益激烈,各高校都把大力加强内部的规范化管理当作提升自身竞争力的重要举措之一,而作为学校建设和发展重要基础性工作之一的人事档案工作也越来越受到重视。但是,高校人事档案工作方面还存在着许多不适应新形势、新任务要求的问题,主要表现在以下几个方面:
1.1 对人事档案工作重视不够,认识上存在误区
高校以教学和科研为主,而人事档案工作的效益具有相对滞后性,因此,一些部门和领导不太重视人事档案工作。由于思想认识不到位,在实际工作中就存在着硬件建设投入不足,基础配套设施不到位,保管条件落后,管理制度不严等问题,导致人事档案工作处于被动应付的地位,难以高质量地为学校的人事工作提供服务。lOcAlhOST
1.2 收集归档材料不够全面
一是档案材料收集不齐全,没有及时更新和补充,造成人事档案中必备的材料流失、缺失,如有的干部档案中干部任免审批表、考核材料、工资审批表、学历材料等重要材料缺失,有些民主党派人事的相关材料没有归档等。二是进档材料审查手续不完备,如有的干部履历表中本人签名、组织印章不全、缺少填表时间等。
1.3 人事档案材料内容较空洞
当前高校人事档案材料侧重于政治思想表现和工作表现材料的收集,反映教职工的品德作风、人才类型、心理素质、个性特点等方面的材料则相对较少,不能全面反映一个人的综合素质。还有些归档材料内容、形式雷同,特别是一些鉴定、考核给人以“千篇一律”的感觉,不能准确反映一个人的真实情况。
1.4 人事档案管理人才匮乏
一些高校人事档案管理人员在职称、职务方面待遇差;一些人事档案管理人员觉得工作枯糙,没有前途,影响了工作积极性和队伍的稳定性,结果造成目前高校人事档案管理人员知识结构不合理,未能建立起一支管理、研究、服务和技术型并举与相融的高校人事档案管理人才队伍。此外,高校人事档案管理人员的业务培训机会不多,缺乏必要的档案理论知识来指导自己的工作实践。
1.5 人事档案管理现代化、信息化程度较低
目前高校档案材料从收集、整理到保管、利用等环节主要依靠传统的手工操作,工作进度慢,利用效率低。虽然也配置了计算机等现代化管理设备,但人事档案的开发利用水平和信息化程度与高校人事制度改革的要求仍相距甚远。
造成以上情况的存在,既有思想认识上的误区,也有管理体制、机制、方式上的问题。我们要更新思想观念,科学地审视和处理发展中出现的问题,努力使高校人事档案工作走上科学化、规范化和信息化的轨道。

2 从科学发展高度加强对高校人事档案工作重要性的认识

人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分,是干部工作、人才工作的基础性工作。只有将反映教职工个人经历和不同时期的德、能、勤、绩、廉表现情况的全部材料,及时、完整、准确地集中起来,有条理地整理成卷,才便于历史、全面地了解每一个人。同时,只有完整真实的人事档案材料才能真正发挥人事档案的作用,使得人尽其才,才尽其用。
2.1 人事档案工作是干部选拔和任用的重要基础
党的十七大提出了加强党的执政能力建设和先进性建设、贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会等重大战略任务。顺利完成这些任务,关键是要切实加强领导班子和干部队伍建设,把那些优秀干部选拔出来,担当重任。同样,高校要在飞速发展的知识经济环境下求得生存和长远发展,必须要有一支革命化、知识化、年轻化、专业化的专业干部队伍。这就需要学校人事部门对各类人员的综合情况,从其本人的人事档案中进行综合了解和掌握,以便及时为学校高层管理者提供准确的信息和数据。
2.2 人事档案工作是实施人才强校战略的必要条件
人事档案在高校管理工作中具有导向和联接作用。从当前高校现实来看,人事档案是高校档案的重要组成部分,是高校人事管理资料的核心内容,也是高校人事工作的基础工程。做好人事档案工作,在高校人才培养与引进、人才预测,以及人才政策制订等方面具有十分重要的作用。在实施“人才强校”战略中,加强人事档案工作,科学地建立和管理好人事档案,可以为发现人才、识别人才、培养人才、使用人才提供真实、准确的信息。
2.3 人事档案工作是人事管理工作的重要依据
随着高校人事分配制度改革的不断深化,人事档案已成为教师职称评定、履行岗位职责考核等方面的重要依据。一方面,由于高校中专业技术人员较多,职称作为评价其德、能、勤、绩的重要依据以及切身利益的重要保障越来越被重视。而如何使职称评定更加规范化,真正做到公平公正,人事档案可以提供可靠有效的鉴定材料。人事部门根据本人档案提供的有关依据,综合其平时表现,可以提出评审意见和建议。另一方面,利用人事档案,结合单位自身特点和各专业人员的岗位职责,建立和完善考核制度,制定可操作的检查、考核标准以及监督措施,根据专业技术人员完成工作的数量、质量、效率、效益、职业道德等综合情况,细化、量化考核标准,可以及时调整受聘人员的岗位。
2.4 人事档案是教师教学和

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