摘要：“安全发展”是科学发展观的重要内容之一，对于高校来说，只有营造安全稳定的环境，才能从根本上保证学校改革、发展的大局。本文就影响高校安全发展的主要问题、安全问题存在的隐患及解决策略谈几点个人看法。
关键词：校园安全工作；科学发展观；指导

“安全发展”是科学发展观的重要内容之一，将“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，反映了我党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富和深化了科学发展观的内涵和理论体系，必将对我国各项事业的发展起着积极的推动作用。对于高等学校来说，校园安全无小事，只有营造安全稳定的环境，才能从根本上保证学校改革、发展的大局，才能为学校科研、教学工作护航；只有顺应客观规律，全面提高师生员工的安全意识和对安全危机的防范处置能力，既做到平时工作防患于未然、又在危机来临时能有效应对，是高等学校坚持以人为本、加强育人工作的根本要求。因此，梳理高等学校安全工作面临的新情况、新问题，理清我们校园安全工作开展的新思路，是我们必须要加以认真思考的问题。

1 影响安全发展的主要问题

(1)从外部环境看，影响学院安全的主要问题有以下3个方面：一是社会治安状况不容乐观，刑事案件居高不下，师生安全受到威胁。二是各类社会矛盾相互交织，稳定形势十分严峻，学院安全隐患增多。三是恐怖分子以学校、医院、商场为袭击目标的犯罪活动日趋增多。所有这些，不仅对我们履行职能提出了新的更高要求，而且对安全工作提出了新的挑战。
(2)从内部环境看，影响学院安全的主要问题有以下5个方面：一是学院生活、教学、实验等设施(设备)还存在防火、防盗、防震、防爆功能差，设施老化，日常管理、维护保养不到位的问题。LOCalHOsT二是人员管理存在出入把关不严，日常安全巡查制度不落实，外来人员、车辆多，学院内居住人员复杂，非学院内教职员工、学生借住、暂住、租住，甚至长住学院内的问题。三是少数教职员工、学生之间存在关系不够融洽、和谐的问题。极少数教职员工、学生法纪观念淡薄，文明守纪意识不强，发生打架、吵嘴、酗酒、赌博、偷盗等问题，甚至于发生刑事犯罪。四是教职员工、学生心理素质还存在安全隐患，从心理素质调查情况来看，个别教职员工、学生存在心理疾患并得不到及时的治疗，有的不能正确对待个人得失，有的不能正确对待婚恋、学习上的挫折，有的性格暴躁遇事不冷静极易走极端，有的性格孤僻内向不善与人交流。五是对安全事故认识不够，少数人存在“无所谓”的态度，缺乏主动防范意识和侥幸心理，不会预防问题，不会发现问题，不会解决问题。

2 存在安全隐患问题的原因

2.1 领导决策失之子偏
领导决策是完成工作任务和抓好各项建设的重要依据。决策正确与否，关系到事业成败兴衰。有效预防重大安全问题，领导决策至关重要。当今时代，决策面临的政治性、政策性和敏感性越来越强，范围越来越宽，专业技术性越来越高，对科学决策提出了更高的标准，传统的“凭经验”拍板、“想当然”决断，往往会失之偏颇。近年来，由于领导决策正确果断，有效避免重大安全问题的事例屡见不鲜，但决策失误，给部队建设造成巨大损失的实践也偶有发生。沉痛的教训告诫我们，科学决策是安全之母，盲目蛮干是祸害之源。领导干部岗位神圣、责任重大，而作好领导决策正是担负领导重任的关键所在，也是推动部队安全发展的源头和根本。

2.2 思想认识失之于浅
近年来，各级坚持把安全工作放到重要位置，但也有少数同志在思想认识上仍存在误区：一是“安全不是全局”，把安全工作只当成经常性、基础性的工作，没有从战略性、全局性上认识到安全工作的极端重要性。二是“事故难以预防”。一些单位抓安全工作存在观念旧、思路窄、层次低的倾向，有的认为，虽然天天讲安全、天天防事故，提心吊胆、如履薄冰，但安全问题仍是防不胜防。殊不知，海恩法则认为，每起重大事故背后都有300起征兆和上千个隐患，只要把握特点和内在规律，就可以预防或把损失降到最低程度。三是“就安全抓安全”。有些单位个别领导“就安全抓安全、就管理抓管理”，没有认识到安全是发展之本，安全是发展之基，必须与各项工作和建设、各项军事行动有机融合、相互渗透去抓。四是“抓安全是管理部门的事”。工作中仅仅考虑本单位、本部门的利益，一旦发生问题，相互推诿扯皮，推卸责任，没有认识到安全是大家的事情，保安全是全体人员共同的责任。

2.3 制度落实失之子松
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度再好不落实等于零，抓落实不到位等于零，布置工作不检查等于零。分析众多事故案件发生的原因不难发现，不按规章制度办事是一个共性问题。规章制度是实践经验的总结和客观规律的结晶，如果落实不好，安全问题就会接连不断，甚至会付出惨痛代价。有的单位针对安全工作规定了许多“不准”或“严禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落实上打了折扣。

2.4 防范措施失之于软
安全问题防范体系分为人防、物防、技防3个方面，人防是根本，物防是前提，技防是保证。近年来，我们在“三防”建设方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范体系进一步完善，技防功能进一步拓展，但与防范重大安全问题的要求相比，差距仍然很大。一是师生能力素质与安全发展的要求还有一定的差距；二是安全硬件设施还不够配套完善；三是信息化建设水平还不能完全满足形势任务发展需要，这些问题已成为影响和制约院校安全发展的“瓶颈”。

2.5 处置能力失之于弱
对重大安全问题的处置能力。是师生综合素质的集中反映。从近几年发生安全问题的情况看，处置能力偏弱是一个突出问题。提高处置能力的关键和核心，处置能力涵盖的内容很多。重点是以下几种能力：一是分析判断能力。及时准确地掌握现场实际状况，迅速分析并对事

[1] [2] 下一页