摘要:票据管理是高校财务管理的重要组成部分,高校要加强财务管理,规范校内收费行为,就必须要重视票据的管理。票据管理包括票据的领取、发放、使用、稽查和缴销等,任何一个环节出现差错都可能产生企业外,其他如单独核算的校医院、后勤集团、科技财务和在校本部统一核算的各学院、部处所使用的票据均在学校财务处领取,不得擅自购买和私自印制票据。这样,各种票据的领购、发放、保管、收回、稽核、缴销等一系列工作都集中在一个部门,有效地防止了多人保管和发放票据的混乱现象发生。
其次,各独立核算单位在会计核算机构也应指定票据管理员,专门负责票据的领用、缴销工作,并保证人员的相对稳定。如需更换人员的,需书面通知学校财务部门,说明人员的变更和票据的使用、移交情况。
第三,明确票据管理人员的基本职责。票据管理员作为学校票据管理的第一责任人,其基本职责应明确如下:一是负责票据管理政策制度的宣传、执行。二是负责向财政、税务部门购领、核销票据;负责购领票据的内部保管、发放和规范使用;负责单位票据台账的登记,保证各项收人按规定渠道足额上缴等。三是对票据的使用进行指导和咨询。各学院、部门领用票据时,票据管理员应仔细问询收款、收费项目是否符合物价、税务、财政规定的收费项目。对特殊的或新出现的收费项目,要经主管部门批准许可后,方可发放票据,以防止乱收费现象发生。四是票据管理人员是学校向财政、税务等部门购领财政票据的唯一责任人,有权向用票部门、学院索取需开票的有关资料证明,制止票据使用违规行为的发生。票据管理人员应把票据的收发当做是管理收费工作的一种手段,通过严格票据的管理来保证学校的收入合理合法,杜绝乱收费,并借此确保收入及时足额入账,学校也能及时把所收到的款项上交国库,防止二级部门“小金库”的产生。LoCALhOst
第四,明确票据管理人员的任职资格。票据管理是财务工作的源头,是一项很重要的财务工作,所以,票据管理人员任职条件一是必须具有会计职业资格;二是要求票据管理人员政治觉悟高、责任心强、工作认真、业务熟练。三是票据管理人员应不断加强政策理论和业务知识的学习.增强政治素质和法律意识.提高识别各种违纪违规行为的能力。特别是应及时学习、领会和掌握省物价局、财政厅、教育厅等部门下发的有关高校收费文件以及税务部门有关对教育的税收政策,掌握各类票据的特点及使用方法。

3、加强票据的全流程管理,把握票据管理关键点
学校一级票据管理部门应理顺票据管理程序,把握票据管理的关键点,确保票据保管的完整性,缴销的及时性,使用的正确性。
(1)购领审批。要加强票据的计划管理和领购工作。要对某一时期各类票据的使用种类、使用数量,根据历史数据和发展变化的客观实际作出准确计算,制定切合实际的票据计划,做到按计划领购。各用票单位必须按财务隶属关系逐级领发和结报各类票据,不积压,不短缺,保证各类收费的按时有序进行。

(2)建立台账。学校财务部门从财政、税务等部门购领票据回来后,应建立详细的票据台账,记录票据的名称、购入的日期、数量、票据号码、顺序编号等要素。登记完毕分类存入未用票据专柜中。
首先,制定编号规则。票据管理人员应按照便于查找、便于归档的原则给每本票据一个顺序编号,顺序编号一般以9位数表示,前两位表示购领票据来源的部门,如财政购领的票据为01,税务部门购领的为02;第三、四位数表示购票据的种类,如税务部门购领的其他收入票据为01,往来结算收据为02;第五、六位数表示年份,如2009年购领或者经批准后自制的票据则取09,2010年购领的票据则取10;第七、八、九位数表示顺序号(数量较多的,可采用四位数)。编制顺序号时,应先买入的先编号,同一批次的,按发票号码的顺序来编号。顺序号从每年的1月1日起编号至12月31日止,即每年1月1日起从1号开始编号;按上述编号规则,如果2009年购买的税务其他收入票据第一本,就可编号为0201-09-001。给每本票据一个唯一编号,有利于票据存档管理和查询者查询。
票据四级编号9位数索引:
其次,登记票据台账。台账的具体登记项目有票据编码、票据号码、领用人及时间、领用人单位、收回时间、备注等。台账可用票据系统管理,没有使用票据系统管理的,应设计电子表格进行管理,不管什么方式,均应定期打印票据使用情况报表。建立台账登记制度能有效防止票据丢失,随时盘点结存票据种类和数量。
票据管理台账格式如下:
(3)票据发放。首先,票据领用人员应填写“票据请领单”,“票据请领单”的填写内容包括请领单位、请领人的姓名及用途、种类和数量。财务部门要对票据的使用范围、收费项目及标准等内容进行审核,专管人员根据使用人填写的用途、收费内容、事项审批,经审批人填写准许使用的发票名称、数量及审批签名后、方可凭有效“发票请领单”领取发票。其次,票据管理人员凭领用人填写的“票据请领单”,根据请领单中所确定的票据种类、数量,分类记入票据管理台账,同时,核查账面票据编号是否与所发票编号相符,无误后要求领票人签名。如以前领用过票据的单位,必须收旧换新,交回票据存根。如查出有问题的或未归还旧票据存根的,原则上不发新票据;收费票据实行限量领用,财务部门将根据收费单位的具体情况,核定其每次领用收费票据的数量。第三,发放时按顺序编号,先进先出。
票据请领单格式:
(4)票据使用。票据使用人员在开具票据时,要如实填写收款人姓名等事项,严禁非票据使用人员代开代收各类票款,不得将票据转借、转租给他人。
(5)票据收回。第一,对已发出票据进行定期催收。收回审核无误的票据存根,对号注销,注销时要写明收回日期,归

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