[论文摘要]社区图书馆联盟是社区图书馆的未来发展方向，文章探讨城市与高等院校合作共建社区图书馆联盟，阐述其组织结构，构建组织管理模式，提出通过有效实行竞争和协调机制、激励和奖惩机制来保障社区图书馆联盟的有效运行。
[论文关键词]社区图书馆；图书馆联盟；组织结构；运行机制
图书馆联盟是指为了实现资源共享、利益互惠目的而组织起来的，以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源系统，根据共同认定的协议和合同，按照统一的技术标准和工作程序，通过一定的信息传递结构，执行一项或多项合作项目的联合体。而城市与高等院校合作共建社区图书馆联盟是一种新的办馆模式，这种模式对于经济欠发达地区中小城市是最适宜、最需要、最现实的一种方式。目前，我国的图书馆事业已经进入区域整体协同发展的新时期，但要实现图书馆单馆到多馆、信息资源由孤岛到共享、信息服务由中心相基层延伸．需要建立社区图书馆联盟概念，需要有以技术为依托的整体化管理来承载联盟的运作。而一个保障功能齐备，服务网点布局合理，网络功能强大的社区图书馆联盟，正是我们所追求的目标。本文提出的社区图书馆联盟是在特定的地域范围按照一定的信息联系集中，打破现有各种联盟的形式和体制，按地域组成具有竞争优势，促使图书馆组织结构网络化、管理扁平化、决策实时化，公共和高校图书馆之间关系开放协调化，对信息资源按照科学方法和专业组成进行序化分级，构成一个类似生物有机体的信息群落，形成强劲、持续发挥信息竞争优势的服务网络，它是政府主导的松散区域型图书馆组织结构。政府主导的优势在于，政府可以充分发挥宏观调控作用，利用行政权力和政策，有效地协调各方面关系，为社区图书馆联盟发展提供良好的外部环境。LOcAlHost
1社区图书馆联盟组织结构
社区图书馆联盟建设的基本模式是采用经过协商，签订文献信息资源共建共享协议的合作形式，将分散的、隶属关系不一的高校图书馆、公共图书馆和社区图书馆组合成正式的、相对固定的和联系紧密的图书馆网络体系，在统一组织、统一规划和统一行动的管理机制中，构建基于计算机广域网上的文献信息资源共建共享系统，从而形成一个脉络贯通、纵横交错的图书馆信息资源共建共享协作网络与信息咨询服务体系。因此，联盟组织要求组织成员把联盟整体的需要和利益放在首位，彻底摒弃本位主义思想，集中全力共同创建一个对各成员馆乃至整个社会都极其有用的信息资源服务网络。建设应提倡自愿参加、协议制约、平等互惠、共建共享的合作原则。只有科学地构建社区图书馆联盟的组织结构，才能有效地实现文献信息资源共建共享的合理运作。联盟的组织结构包括网络结构、管理机制和管理机构等。
1．1网络结构
校地共建社区图书馆联盟作为一种联系紧密的协作网络，其结构是建立在广域网上，按照“总馆(中心馆)一分馆(高校馆、公共馆)社区基层网点”的体制模式建立起来的公共文献信息资源共建共享网络体系。。它以地区或中心馆为核心，以各联盟馆为网络节点，形成一个脉络贯通、纵横交错的信息咨询服务网络系统。例如，厦门图书馆采用lan(localareanetwork，局域网)、adsl(asymmetricaldigitalsubscriberloop，非对称数字用户环路)接入的mpls(multiprotocollabelswitching，多协议标签交换技术)vpn(virtualprivatenetwork虚拟专用网络)组网方式，在物理上把不在同一位置的中心馆、成员馆连接成一个局域网，实现了中心馆与成员馆之间的互联互通。联盟中心馆负责系统的组织、协调、指导与技术保障等工作，提供总门户网站服务，而各成员馆承担文献信息资源的传递等信息咨询服务功能。
1．2管理机制
校地共建社区图书馆联盟必须建立统一规划、统一组织和统一行动的系统管理机制。统一规划，就是根据本地区经济发展状况和读者多元化、个性化的信息需求，科学合理地制定联盟事业发展计划、实施进程和分馆网点的设置，以保证我国社区图书馆事业的可持续健康发展；统一组织，就是对联盟馆的文献信息、人员和设备等资源实施统一组织，尽可能减少重复劳动，提高管理水平；统一行动，指由联盟制定统一的服务规范和服务程序，凭借网络系统通过各联盟馆向社会提供通借通还、馆际互借、数据检索和联合咨询等各种信息咨询服务。

1．3管理机构
为确保校地共建社区图书馆联盟的可持续健康发展，必须建立统一的类似于“联盟管理委员会”的常设管理机构负责联盟活动的规划、组织、管理与协调，这个机构应该由政府各级文化主管领导和各级各类图书馆馆长组成。
在管理过程中，建立统一的业务管理组织——“三个中心”，即文献采编中心、计算机信息网络管理中心和公共服务中心。文献采编中心通过联合采访、集中编目，实现书目数据标准的统一，为最终的联合检索、馆际互借、数据库资源共享、通借通还等信息咨询服务提供前提和保障；计算机信息管理中心则承担整个计算机信息服务网络建设与管理职能，确保整个系统共享读者信息数据、书目数据和数字化文献信息资源；公共服务中心主要承担整个系统的服务管理职能，其中包括馆际互借、通借通还、文献调配与物流系统管理等业务的组织与管理“。
2社区图书馆联盟组织管理模式
建立行之有效的组织管理模式是社区图书馆联盟走向成功的基础和前提，否则，没有明确的责任、权力和利益，就无法使联盟形成良好的运营机制，最终不但无法形成有效的合作协调和行政干预，而且无法保证联盟各成员馆的利益均衡。只有建立有效的组织管理模式，才能有利于社区图书馆的可持续健康发展。
为了实践政府主导的松散区域型社区图书馆联盟组织架构，需讨论具体组织结构模式来指导实践。赫里格尔和斯洛坎姆根据外部环境和内部选择两方面因素，将组织结构分为高度集权制、直线职能制、矩阵组织制、多分部制(又称事业部制)四种类型。矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差、缺乏弹性的缺点而形

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