摘要：人力资源是企业发展过程中最重要的资源，它对于企业的发展有着非常重要的意义。人力资源的管理已经得到了越来越多企业的认可，人力资源的管理理念和实践也在一定程度上得到更好的发展。在人力资源管理的过程中，对于如何构建有效的绩效评价体系，保证组织的发展成为相前社会所关注的焦点。
关键词：公路建设项目；人力资源；绩效体系

引言
当前，随着社会的飞速发展，社会对于企业的要求越来越高，如何促进企业的可持续发展，保持持续竞争力。人力资源无疑是企业发展的重要资源，它对于企业的发展有着至关重要的作用。人力资源在企业的发展中具有能动性，这就需要对企业的人力资源进行绩效评价，公路建设项目与一般的项目建设有所区别，它具有自身的发展特点，在当前发展的重要阶段，如何构建有效的公路建设项目人力资源管理绩效评价就成为当前发展必须要研究的重要课题。
一、建立绩效评价方法选择理论的必要性及研究现状
当前，中国社会正处于高速发展时期，交通建设给社会发展提供了方便，中国公路里程位于世界第一位。在公路的建设过程中，如何做好人力资源管理的绩效评价就成为非常关键的问题，它关系到公路建设的成败。一般来说，公路建设单位的人力资源管理水平主要划分为五个等级，从高级到低级分别为优化级、量化级、系统级、规范级、初始级，每一等级都明确了公路建设单位人力资源管理的核心内容，并为向更高一级的发展目标指明了前进的方向。在初始阶段，公路建设单位正处于刚刚发展的时期，各项制度还不完善，绩效管理的目标也较为单一，人力资源管理的发展也仅仅集中于工资的发放、考勤等事务性工作，对于人力资源的要求也不高，只是在从事传统人事部门所做的一些工作；在规范级阶段，企业得到进一步的发展，绩效管理的水平发展到记录组织和个人的工作目标，其具体目标是解决员工在工作过程中遇到的一些困难，同时进一步完善人力资源管理的各项水平，为人力资源管理水平更进一步奠定基础；在系统级阶段，企业的人力资源管理体系得到更一步的发展，逐渐形成系统化，各项管理规章已经趋于完善，其人力资源管理的水平已经达到系统化，其主要任务是开发和建立基于业务策略的发展理念，将进一步提高员工的知识和能力做好发展的重要事情，为员工能够更好的学习知识和提升能力建立基础；在量化级发展阶段，企业的系统化人力资源管理发展水平进一步系统化，通过采取一系列的细化措施，进一步提升员工的核心能力，进一步增强员工的竞争优势；在优化级阶段，企业的管理目标与绩效水平的评价充分结合，能够发挥最大效应，企业中每个员工都是企业发展的主人，都有着良好的发展动机，每位员工的积极性被充分调动，同时，人力资源管理将发展的目标集中在关注提高员工个人能力，增强企业团队合作精神，构建学习型组织的发展目标之上，全员为组织发展贡献力量。lOCalhOST
二、如何构建绩效评价体系
在人力资源管理绩效评价的体系过程中，如何采取有利措施进行构建是企业发展的重要关键步骤。在推动公路建设项目人力资源管理的绩效评价工作时，首先要构建企业人力资源绩效评价体系，在把绩效评价体系的构建作为重中之重。其基本原则是评价内容要创新，要转变传统的做法，要加大非财务指标的建设力度，通过一些定性和定量相结合的方式来发展绩效评价体系，在构建绩效评价体系时，要区分出基本指标和辅助指标，通过两方面指标相结合的方式，来构建合理有效的绩效评价体系。根据中国当前的发展实际，结合公路建设项目的发展情况，在进行绩效评价指标的构建中的步骤主要有：（1）在单位现有的机构当中新增一定的人员，并赋予这些新增人员一定的权利，以便更好的完善绩效评价的职能，制定组织发展的各项规章制度。（2）对于组织发展的目标，要通过目标管理的方法，将组织的目标进行层层分解，层层落实，把组织发展的目标分解到各个部门和各个活动业务单位，这样便于对以后各个阶段的考核，保障组织的顺利发展。（3）在绩效评价体系的构建过程中运用供应链管理记分法等形式，或者是通过采取中国有关部委颁发的企业、事业效绩评价体系等理论和方法制定详细的、适合组织发展实际的制度和流程，在制定的过程中要在法律的允许范围之内，不得触犯法律或与法律相抵触，这样，使员工在内心形成公平感，充分调动其发展的积极性。（4）运用数量统计法和工业工程的方法，通过给予各个评价指标赋予一定的数值，确定哪些指标对于企业的发展有重要的作用，对于这些重要的指标在赋予数值的时候就要高一些。通过确定这些数值之后，要将这些确定的数值经过单位相关领导的审批后才能够正式作为评价标准，要增强评价指标的权威性和可靠性。（5）在经过组织的相关领导审批之后，就需要将指关的指标进行明确的分析，并要将这些绩效评价的指标及时的反馈给有关部门和领导，通过领导的认真分析，确定是否真正的适合组织的发展，对于一些不适合组织的发展指标要及时给予纠正，切实制定符合组织发展的绩效评价体系。
企业的绩效评价指标的设计和确定对于企业的发展而言，有着非常重要的意义。因此，在进行设计和确定的过程中，各级管理部门要进行高度重视，结合当前社会发展情况和企业发展实际，制定行之有效的发展评价体系，只有这样，才能够更好的调动起员工的积极性，使员工更好的为组织发展贡献力量，推进组织各项任务的完成，保障组织发展。

三、公路建设项目人力资源绩效评价中指标体系的确定
在公路建设项目的人力资源管理绩效评价体系的构建过程中，对于这些评价指标体系如何确定有着重要的意义，绩效评价体系设计得当，可以有效的促进组织发展，充分调动员工的积极性，每个员工都会充分发挥主人翁作用，带动组织发展，这对于当前时期的企业发展而言至关重要。因此，企业在构建的过程中，要合理的确定评价指标，对于指标的设计、选择、确定要认真分析，并要经过有关领导的批准。当前，公路建设项目人力资源管理绩效评价中指标的确定内容主要有：
1.业绩考核指标。业绩考核指标即根据企业发展

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