浅议企业档案管理工作中存在的问题及对策 |
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档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的,作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的企业档案工作是企业工作的重要组成部分,是基层基础建设的重要内容之一。管好、用好企业档案是每个企业必须履行的重要职责。然而,就历史而言,多数企业档案管理人员更换频繁,在管理上存在漏洞,现就如何改进企业档案管理工作中的不足,提出对策。 一、企业档案管理工作中存在的问题 1、档案管理意识还较为淡薄。一是思想认识模糊。部分企业没有把档案管理工作放到夯实基层基础的战略高度加以认识,存在“档案归档案,业务归业务”,互不联系的模糊认识,不知道为什么要开展企业档案管理工作,怎样开展档案管理。二是实际重视不够。少数企业没有认识到档案在信息化时代的实用价值,认为档案管理工作只是收集过时的文件材料,投入人力、物力、财力去管理,出不了政绩,是得不偿失的徒劳,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。三是缺乏主观能动性。重形式轻内容,重晋级轻效能,晋升档案管理级别大多是为了应付上级检查考评,没有真正从对历史负责、对企业负责的高度去做好档案管理工作。 2、档案管理力量还较为薄弱。一是队伍不稳定。在基层企业,档案管理人员均由办公室勤杂人员兼任,且变动频繁,专业化程度不高,存在不懂不问、不会不学的现象,导致档案整理、管理混乱。二是管理质量不够高。其主要表现在于:首先有的档案员只会立卷归档的基本知识,对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限混淆不清,出现编错号、盖错章的情况。LoCALhOST以某企业2000年至2009年的文书档案为例,132卷文书档案中,盖错章的就有128卷,其中装订不规范的有52卷。其次档案的目录索引不全,年代久远的档案难以找到索引表,致使在用时用不上,不能很好地为企业工作服务。最后对档案的重要性认识不足,使档案的利用价值显现不出来,致使档案管理质量一直上不去。 3、档案管理观念还较为落后。一是管理方式陈旧。当前企业档案管理工作以手工管理为主,档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式,较少运用企业档案管理软件,实现档案信息输入、检索、利用等工作的现代化,为迅速、准确和全方位的档案信息服务奠定基础。二要狠抓档案编研工作。在努力编篡好大事记、组织机构沿革、文件汇编等常规性编研材料的同时,主动了解单位工作动态,调查档案利用需求,深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源,变被动服务为主动服务,事后服务为超前服务。三要改进档案服务措施。要研究利用工作的规律和特点,不断完善检索手段,建立多途径、多形式、多载体的检索体系,突破传统单一、狭窄的案卷目录“一本账”的状况。 5、开发利用,提高利用效率。不管哪种类型的档案,都有其不容忽视的价值,即能为现实工作提供一定的参考、借鉴和依据作用,有些情况下甚至起到关键性或决定性的作用,所以企业管理人员要学会并熟练运用档案特有的功能,着力做好档案的维护工作,尽力使“死档案”变为“活资料”,从而更好地为企业发展服务。为了逐步使企业档案开发利用工作摆上重要位置,不能片面强调硬件设施,应当从软件建设入手做工作,强调平时运作情况的记载,并以此作为考核本年度档案工作目标管理的一项重要措施,以推进基层企业档案工作为现实业务服务。同时把基层企业档案建设列入基础设施计划,统筹解决基层企业档案保管条件、规范化装备、现代化设备及其他实际困难,积极争取上级业务部门下拨专款,着眼于档案工作的现代化建设,逐步从手工操作转向计算机管理,大力发展企业档案事业,早日适应新形势下企业档案工作的迫切需要。
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