治建设，人大、政协职能得到较好发挥。统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

回顾过去一年，在宏观经济形势复杂、经济下行压力加大和突发金融事件影响下，我们努力保持了发展的良好势头，确实来之不易，这进一步坚定了我们战胜各种风险挑战的信心和决心，为新一年发展奠定了基础。在此，我谨代表区委、区政府及区级班子，向辛勤工作在各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全区经济建设、在潜投资兴业的各位企业家，向关心支持**经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意

！

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。站在新的发展起点上，综合分析各方面形势，我们突出感到：

——宏观经济形势依然复杂，我们必须在奋力克难攻坚中牢牢把握工作主动权。中央和省、市经济工作会议指出，国际经济形势依然充满变数、国内经济发展面临不少风险挑战、经济运行面临较大压力。在这样一个大的背景下，我们要稳中求进，面临着许多亟待克服的困难和问题。一方面，经济总量不大、人均水平偏低、财政实力偏弱等经济运行中的固有矛盾依然存在，区域竞争的压力进一步增大。另一方面，征地拆迁、融资、用地、人才、用工等瓶颈制约进一步凸显，已越来越成为我们打造发展平台、构筑发展载体、推进重大项目、发展实体经济的严重障碍。我们的一些重点工作统筹推进的合力也不够，少数党员干部担当意识、服务意识不强，也不同程度影响着全区发展。我们必须进一步高度重视，采取得力措施切实加以解决。

——当前政策环境持续向好，我们能够在抢抓政策机遇中加快崛起步伐。今年，国家宏观经济政策导向更加明确，特别是，财政支出继续向保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域和农业、水利、城市管网等薄弱环节倾斜，引导金融机构加大对结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的信贷支持，切实降低实体经济融资成本，非常契合我区的发展需求；引导外资投向中西部地区，引导加工贸易向内陆转移、向产业链高端延伸，加快推进“营改增”试点工作，对我们提升承接产业转移的层次和水平，加快发展现代服务业，大力支持中小企业发展，带来了重大利好。我们一定要超前谋划，积极把握，努力把宏观政策机遇转化为具体项目，赢得发展先机，推动区域发展实现新跨越。

——国家战略支撑区域发展力度加大，我们可望在争取更大支持中实现长远发展。2010年国务院批复设立皖江示范区，去年8月份后又相继出台《大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，批准设立国家级皖南国际文化旅游示范区，批复同意实施大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划。在这一系列国家战略和区域发展规划涵盖下，我们必将赢来更为有力的国家层面支持，进而在更高平台、更宽领域、更深层次上推进长远发展。

总的来看，今年是机遇与挑战并存、风险和困难较多的一年，我们既要保持清醒头脑，树立“底线思维”，对各种风险和挑战做好最充分的准备，又要坚定信心，主动作为，化各种积极因素为发展优势，努力实现无水分、有质量、有效益、可持续的发展。

综合各方面因素，今年全区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议以及省、市有关会议精神，紧扣科学发展和追赶跨越、加速崛起主题，坚持实施工业强区、旅游兴区、生态立区和城镇化四大主战略，突出项目工作主抓手，主攻工业园区、风景区、旅游度假区、城镇功能区、美好乡村示范区五区建设发展，突破征迁、资金、土地、人才四大瓶颈制约，办好一批实事和民生工程，推动经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，在打造“四个**”上迈出新的步伐。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%、公共财政预算收入增长13%以上、固定资产投资增长22%以上、规模以上工业增加值增长18%以上、服务业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长15%以上、农民人均纯收入增长18%，人口自然增长率控制在5‰以内，城市登记失业率控制在4%以内，主要污染物排放量削减2%。

确立以上总体要求和目标，是全面落实区第十三次党代会总体部署的战略选择，是顺应发展阶段性特征的客观要求，也是当前形势发展的现实需要。

二、突出发展重点，扎实做好新一年各项工作

今年工作的目标和要求已经明确，全区各级各部门一定要突出抓主抓重，务求抓紧抓实，着力攻坚破难，真正把各项工作任务落到实处。

（一）着力抓好工业园区建设和发展，在推进工业强区上取得新突破。节约集约做强园区。加快推进区开发区征迁安置和基础配套设施建设，全面清理闲置用地，整理净地1000亩，建成35千伏天开、天卫线。严把项目入区门槛，梯度推进入区项目落地建设、投产达效，确保全年新开工亿元项目6个以上、实现税收2.4亿元。持续跟进区开发区扩区报批工作，高标准编制新区详规，适时启动新区土地征迁和基础设施建设。整合优势资源，着力推进省级**经济开发区和重点乡镇园区加快发展，引导乡镇园区大力发展首位产业，推进项目统筹布局、园区错位发展，确保乡镇园区新增千万元以上项目30个、税收超亿元。扶优扶强壮大企业。大力实施工业发展系列计划，完善配套激励政策，以工业“十强”、“二十佳”为重点，遴选部分骨干企业予以重点调度和扶持。建成**gmp标准化药品生产线，加快推进精科拖拉机关键零部件、雄峰矿用救生舱、宏昌矿用挖掘装载机等项目；加快建设**中药科技产业化、**铝蜂窝板、**永元文体用品等项目，力争新增规模以上企业20家，确保新开工3000万元以上项目24个、新投产项目16个。优化升级培育集群。进一步完善工业五大产业推进机制，确保五大产业产值增长20%、税收增长16%。结合改造提升传统产业，积极培育发展生物医药、高端装备制造、公共安全等战略性新兴产业，着力打造1－2个产业集群。加快企研中心建设，鼓励重点企业与国家级、省级科研机构组建新型产学研

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