用实体和创新联盟,推动技术成果与资本、市场灵活对接,促进企业创新创优创牌。
(二)着力抓好旅游“两区”(风景区、度假区)建设和发展,在推进旅游兴区上取得新突破。放大**品牌效应。成立区旅游发展指导委员会,统筹推进区域旅游资源开发建设。强化旅游品牌宣传和市场营销,力争**主景区游客突破80万人次。建成**和**国际养生中心,加快推进**二期、茶庄集镇改造和潜河水上旅游开发项目,启动建设世界地质公园博物馆和**游客换乘中心,推动东关景区改造升级。完善**风景区管理体制和经营机制,注入优质资源,促进**旅游公司做大做强。推进旅游品牌创建,力争新增4a景区1个、3a景区2个,新增星级宾馆饭店1-2家、全省50强旅行社2家以上,争创“全国休闲农业与乡村旅游示范区”。推进度假区加快发展。加快征迁安置和土地收储工作,确保全年征地800亩、拆迁300户、建成安置房500套。加快控制性详规编制,严格项目入区审核,大力引进文化旅游产业项目,严格控制机关办公楼项目入区。开工建设**国际商务旅游度假中心,推动温泉度假村项目尽快落地。认真梳理审查前期在手项目,对长期不能开工建设的要及时解约、重新招商。建成皖山南路,建设丽景大道,进一步拉开度假区发展框架。提升服务业发展水平。出台促进现代服务业发展政策措施,推进旅游标准化试点,争创现代服务业集聚区。规划建设汽车、物流、粮食等专业市场。大力发展金融保险、科技服务、文化创意等生产性服务业,全面提升商贸等生活性服务业,培育电子商务等新型商业业态。实施乡镇商贸中心工程,继续建设“新网工程”,推进“放心肉”体系建设试点,加快完善城乡市场流通体系。
(三)着力抓好美好乡村示范区建设和发展,在推进“三农”工作上取得新突破。加快
发展现代农业。实施好王河三保圩、黄泥太子圩土地整理及农业综合开发项目,建设高标准基本农田4万亩,改造中低产田3万亩,开发复垦新增耕地2000亩。推进土地经营权登记试点,扩大农业保险险种和覆盖面,规范农村土地流转,促进适度规模经营。完善农业六大特色产业政策,重点扶持龙头企业和市场开拓,每个乡镇重点扶持发展1-2个产业。继续实施菜篮子工程,稳定粮油棉生产。力争国家级龙头企业实现突破。稳步建设美好乡村。坚持统筹兼顾、量力而行、建管并重,充分发挥农民主体作用,因地制宜打造一批生态宜居、产业兴旺、文明和谐的中心村,建成50个美好乡村示范点,推进美好乡村建设与乡村旅游融合发展。加大农村公路建管、养护力度,启动余井至龙潭、大港河至槎水等区乡道路改造,加固改造15座危桥,建成余井大道,推进209省道拓改。除险加固17座病险水库,解决4.1万农村人口饮水安全问题。实施好18个重点村扶贫开发整村推进工程。全面提振乡镇经济。深化乡镇财政体制改革,突出梯度激励政策导向,加大对乡镇经济发展支持力度,提高乡镇自主发展能力。各乡镇要进一步拉高发展标杆,自加发展压力,突出发展实效,在财政增收上比拼发展实力和发展实绩;要进一步立足资源禀赋,明确产业方向,因地制宜发展新型工业、特色农业和乡村旅游业,切实彰显发展特色。深入推进扩权强镇试点工作,支持**争创全国绿色低碳重点小城镇,促进**以全国小城镇发展改革试点为契机打造经济强镇,努力构建多极支撑、梯次发展、共同发力的乡镇经济发展新格局。
(四)着力抓好城镇功能区建设和发展,在推进城镇化上取得新突破。强化城乡规划管理。成立区城乡规划委员会,组建城乡规划局。加快区城各专项规划和重点区域控规编制,全面完成集镇和村庄规划。进一步完善城镇功能分区、商业网点、社区建设、地下管网等各类专项规划及重点地段设计,切实以科学规划引领城乡建设发展。加大规划执行力度,加强建筑工程审查把关,严厉查处未批先建、随意乱建和规划违法行为,切实维护城乡规划的权威性和严肃性。大力提升区城能级。抢抓区改市政策机遇,跟踪做好撤区建市争取及前期准备工作。建成南外环、皖国东路、南门至南外环道路连接线,改建车轴寺大桥,改造姚冲路、南岳北路市政设施;推进桃园南路棚户区等地块综合改造,建成区综合服务中心,加快推进区客运中心、5万吨水厂二期、污水支线管网等工程,启动建设城南新区。建设乔公庄园和**门广场,续建滨河公园,统筹规划好文化中心、北门河等建设项目,打造一批传统与现代结合的文化休闲新景观。升级改造105国道,启动城南至**快速通道大桥和河西新区骨干路网建设,推进区城跨河发展。巩固城市绿化、美化、亮化、净化成果,推进城市管理市场化、数字化、常态化,争创省级文明区城。积极构建城镇体系。推广皖派建筑风格,注重融入地域文化元素,加快完善集镇基础设施,深入推进环境综合治理,全面强化产业支撑、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,因地制宜打造一批环境优美、功能配套、产业发展、特色鲜明的风情小镇,加快建设一批人口聚集型、交通枢纽型、历史文化型、特色产业型中心镇。按照产镇一体、宜业宜居、生产生活生态和谐的理念,积极探索与城镇化和统筹城乡相关的户籍、土地、财税、社会管理等改革,力争成为全省首批新型城镇化综合改革试点。
(五)着力抓好一批实事和民生工程,在提升群众幸福指数上取得新突破。切实保障和改善民生。深入实施居民收入倍增规划,认真组织实施年度民生工程和实事工程。落实更加积极的就业政策,扎实做好高校毕业生和农民工、城镇困难人员就业工作,积极构建和谐劳动关系。整合城乡居民医疗保险,积极构建覆盖城乡的社会保障体系。健全社会救助和残疾人社会保障服务体系。建成公租房1000套、廉租房278套,新增敬老院床位500张。搬迁区殡仪馆。统筹发展社会事业。全面推进学前教育三年行动计划,着力提升高中和职业教育水平,积极稳妥推进教育布局调整和城区学校扩模增容,建成二中新校园。积极争创全国科技进步示范区。制定出台加快文化强区建设政策措施,编制实施文化事业和文化产业发展规划,着力加强社会主义核心价值体系建设,全面提升区域文化软实力和竞争力。建成薛家岗人类遗址公园。推进区级
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