垒，逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达

国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁垒，以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品就达220亿美元，90%都是发展中国家的产品。还有最近在世界闹得沸沸扬扬的航空碳排放税就是欧洲发达国家设置的绿色贸易壁垒，据有关消息，不久还要开征航海碳排放税。这样发展中国家将在交通上大幅增加成本。为什么德班会议、多哈会议等研究环境问题的大会会引起世界各国及媒体的强烈关注，原因就在于此。

2、就是中国而言，绿色发展是迫切要求

中国改革开放近30年，尤其是自1992年至今，整个国家通过推行市场经济举措，大规模引入外资，以几何速度增加的基础设施建设、城乡劳动力迁移和针对全球的出口份额，已经在较短的时间内把中国改变成具备全球影响力的超级经济体之一。如此迅捷的发展速度，在人类历史上只有第一次世界大战到第二次世界大战结束期间美国的迅速崛起，可以与之相提并论。与美国当年“大规模工业化生产 + 海外军事与资源扩张” 的发展模式相比，中国则主要依靠“本土丰厚的人力与自然资源 + 国际资本和加工产业的大量涌入”模式，达成了“短平快” 式的高速发展。但中国追赶式或“粗犷发展模式”已开始显露出“欲速不达”的致命弱点，主要表现在生产效率持续偏低；“世界工厂”所带来的本土环境与资源代价过大；急功近利导致产品的质量和安全水准大打折扣，并在全球造成负面影响。从可持续性发展的长远目标来看，中国目前模式的架构成分也绝不令人乐观。在国际制造业的产业链上，中国企业大部分都处于中低水平。世界500强企业排名，几乎没有一家中国制造业企业。在全球著名产品品牌中，中国的占有率近乎为零。加工和外包为主的经济手段，导致中国很少拥有核心技术和发明专利。中低水平的制造业，必然以高能耗高污染为增长代价，生产一亿条裤子的环境损失要比制造一架波音飞机多得多。

这一切都充分表明，中国的发展路径已经到达一个关键的历史岔路口。回想近代中国就是认为靠自己地大物博，就能万世坐稳江山。但却发现英国、日本等区区岛国，凭借工业发展、技术制造及体制效率，即可以随意对中国侵略掠夺。中华古典文明模式的发展教训，就是在鼎盛高潮期间没有注重综合实力尤其是普通人民实力、活力与创造性的增长，从而导致在历史向近现代转折期间蜕化落伍。如今，在中国付出了沉重的环境与能源代价后终于充分铺开摊子，准备沿着后工业和信息高科技的路径大显身手的时候，具备“前发优势”的西方忽然一个战略性急转弯，走出了原先环保节能的战术局限，开始全面追求绿色再生发展模式，并令其他国家和地区颇为措手不及、左右为难。中国将怎么办？我们能不能先多赚点钱，具备足够物质手段之后再来治理污染？不能。原因很简单。

第一，我们发动工业化的时间太晚了。发达国家起飞的资源环境成本是全世界埋的单。而我们开始改革开放时，人家已经发展了几百年，早就划定分割完了所有的国际规则与市场，我们的环境成本转移不出去。

第二，是我们的人口资源环境结构比欧美差得太多，人均资源占有量和环境容量只有欧美国家的几分之一到几十分之一。发达国家在人均gdp8000～10000美元的时候解决了环境问题，而我们中国到人均gdp3000美元时，环境危机就可能夹带着其他社会问题提前来到。是不是发展与环保将永远对立，要环保就不能发展了呢？当然不是。以日本为例。他们的人口资源环境结构比我们更差，开始也学欧美传统发展模式，后来撑不下去了，经过深刻反思走上一条独具东方特色的绿色崛起道路，在成为世界经济强国的同时解决了环境问题。还有韩国，在人均gdp5000美元时利用后发优势提前使环境得以好转。

作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家差得很远，绿色壁垒对中国对外贸易的制约将越来越大，对我国出口造成严重影响的标准主要是：食品中的农药残留量，陶瓷产品中的含铅量，皮革的pcp残留量，烟草中有机氯含量，机电产品与玩具的安全性指标，汽油的含铅量，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质，等等。从行业上说，农业、纺织、服装和机电行业是我国出口的主干行业，也是我国最容易遭受绿色壁垒的行业。

与此同时，中国环境方面的国际履约压力十分沉重。以《京都议定书》为例，虽然我国是发展中国家，在第一、二个履约期中没有减排的责任，但目前能源工业尤其是电力工业的发展速度太快，燃煤排放的二氧化碳数量猛增；与此同时，发达国家开始向我国大批转移钢铁等重污染工业，我们引进的项目虽然比从前有进步，但在资源利用与环境污染方面，比起不断提高的国际标准，差距反倒越拉越大，陷入“引进、落后，再引进、再落后”的恶性循环。如果不立即调整产业结构、不实施跨越式绿色发展，不在第三个履约期开始减排的话，必将付出天文数字的代价。我们此刻正站在历史的十字路口，绿色发展是中国最为迫切的选择。

3、就云南乃至普洱和xx来讲，绿色发展生态立市是最符合发展实际的选择

山清水绿天蓝，是云南给世人的印象，普洱更以其良好的生态资源占据其中翘楚。所以生态资源是普洱最宝贵、最具价值的财富。在过去的发展模式下，既要保持经济快速发展，又要保护生态良好，这几乎是不可能两全的事情。当前我省产业层次较低，产业创新能力不强，资源丰富但开发利用程度低，面临加快发展速度和提高发展质量的双重任务。绿色发展孕育着巨大市场潜力和新的经济增长点，是大幅提升区域创新能力和竞争能力的重要途径。绿色发展都是必然选择和现实途径，也必将大有可为。

一方面，政策环境有利。国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》把“支持普洱市发挥自然生态和资源环境优势，大力发展循环经济，建设重要的特色生物产业、清洁能源、林产业和休闲度假基地”等多项事关全局性、战略性重大项目纳入规划建设盘子，必将加速转化普洱的生态、资源、区位和

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