文化四大优势，聚集形成更加强劲的经济优势、发展优势和竞争优势，为普洱高速发展注入持久动力。

另一方面，发展潜力巨大。审视普洱，经过多年的努力，普洱具备了良好的发展基础和浓厚的发展氛围。近几年来，全市上下扎扎实实打基础、认认真真抓产业，大搞开放、大干开发，实施了交通、城镇等一大批带动能力强的重大基础建设项目，形成了一批新的经济增长点，综合实力显著增强，为进一步加快发展积聚了巨大能量。尤其是全市各族干部群众解放思想、勇于创新、敢于突破，求新思变的创新意识明显增强，加快发展的热情干劲竞相迸发，营造了群策群力谋发展、同心同德干事业的良好环境，凝聚了强大的内生动力。所以，我们要善于把握绿色发展的有利契机和优越条件，以更大的信心和决心推进绿色发展。

xx的优势更不用说，在坐的各位都比我更了解。一是自然资源优势得天独厚。二是生态环境优势明显。三是区位优势突出。所以生态立市、绿色发展是符合我们发展实际的目标。

二、信心源于使命，要以高度的历史使命感、强烈的忧患意识和宽广的时代眼光，在开拓创新中奋发有为

在国家区域经济均衡发展的战略下，云南或普洱当前要获得中央“垄断性”政策支持非常不易。跨越发展意

味着不能沿续过去的道路。过去我们讲，发达国家的今天就是我们的明天，所以我们的道路深受其影响。但今天提到的跨越发展，一方面是指我们要与发达国家一样，都在探索人类与环境的共同发展问题，我们没有更多可参考的事例，所以面临的问题难以更多地从其它国家的经验中获取答案。另一方面，因为是跨越，意味着要比别的人更快的速度。别人走一步时，你至少要走三步，否则不叫跨越，只能称为奔跑。跨越是要改变行走的方式，不走前人路，直接弯道并线，这需要大智慧。因此，跨越发展必须要有新思路、打造新引擎、实现新突破。

跨越发展是一个目标，更是一个极大的挑战，对新投入和学习曲线的要求很高，操作不当容易形成多层“夹生饭”，其中最大的挑战莫过于对于党委政府施政能力的考验。生态立市、绿色发展，对于普洱的每个县而言，都面临如下的问题：

一是各地的优势趋同，容易选择同质化发展路径，发生资源争夺。二是在权衡绿色与发展、当前与长远关系时，不易取舍。绿色与发展关系是总体上的判断，但事情是一件件做的。地方政府在决定每一项每一件时，经常会紧处先来，同时一些领导分管一些事情，也会只抓份内事，这些难免会在最后综合时发现出了加总的偏差。在当前与长远利益上，作为地方领导，自然会重在当前。群众的生活问题、收入的提高问题、企业的就业问题，是要马上解决的，否则社会就会不稳定。而绿色发展中，环保的问题、资源节约的问题、投资项目的影响等，不少是当时看不出来，这容易被忽略。如何在当前与长远关系上坚持正确的主张，当然是不容易的。三是处理快与好的关系上有难处。绿色发展是综合整体的发展，强调一个好字。但我们也要看到，云南的经济在全国还处于落后，gdp和居民年平均收入均处于第三梯队。昨天看到一组数据，北京、上海、浙江的居民年平均收入己突破三万，广东、江苏、辽宁、重庆等九个省市达2万元，其余还在1万元以内。所以我们还是处理好发展与均衡的关系。也就是好字当头，快字当先，又好又快发展。但这对地方的考验很大。四是缺乏发展的人才。跨越发展涉及方方面面，特别是对于新兴产业的人才，各地都极为溃乏。

困难大家都有，并非普洱或xx独有，因此信心格外重要。各级党委政府都要坚定绿色发展的信念，坚定跨越发展的信心。跨越发展伴随的是产业转型、社会转型。转换调整是一个过程，是一个痛苦的过程。在这个过程中，任何正确的决策都是有杀伤性的，任何全局利益的实现都是以牺牲局部利益为代价的。正因为有局部牺牲的投入，才有全局利益的收获。因此，先苦后甜是转换型时期的普遍特征。作为各级党委政府，首先要有大局观。我们的信心源于使命。这个使命就是要让xx、让普洱在新一轮的发展中率先突破，实现跨越发展。让xx不再是边陲小城，而成为边地明珠。这就是大局。我们讲，“大局”即“整个的局面，整个的形势”，是谋事布局的总体要求和方向。因为大局事关全局利益，事关整体合力发挥，事关整体形象，作为领导干部，必须树立强烈的大局观念和大局意识。只有增强大局意识，才能确保同心同德，步调一致；只有增强大局意识，才能整合资源，整肃措施；只有增强大局意识，才能在实践中贯彻落实好国家各项方针政策，贯彻落实好上级的工作部署和要求，将本单位、本部门的工作融入到大局中去，才能有效地围绕中心，做好工作。其次，信心源于过去打下的良好基础。今天的xx是一个发展快速的xx，也是一个具备后发优势的xx。特别是过去的几年，在县委政府的坚强领导下，xx发展进入了快车道。各项经济指标大幅提高，市政建设使城市面貌有了翻天覆地的改变，新农村建设让百姓生活更加宽裕，党政干部齐心协力，团结干事的热情空前高涨，这些都为我们实现跨越发展打下了最坚实的基础。再次，信心源于自身。刚才说到，xx的三大优势：自然资源得天独厚，生态环境优势明显以及独特的地理区位优势。所以，解放思想、实事不是、思维创新、方法创新、举措创新，其实是我们对xx再认识的过程，是寻找xx优势、开发xx优势和创造xx优势的过程。我们要正确对待差距和困难，以宽广的时代眼光，树立发展的信心。在跨越发展中，差距与优势可以互变。我们要正视差距，分析优势，正确对待发展和前进中的问题。 古人曰：“志为心志，气为血气”，“志之所在而气从之”。可见，“气”从“志”来。这个“志”，就是立志搞好xx的志，就是百折不挠克服困难之志，就是充分发挥xx优势再创辉煌的志。有了这种“志”，才有勃勃生气，才有使人回肠荡气的精神。我们知难而进，迎难而上，就是一个大进步，一个大发展，所以我们xx面临着跨越发展的极好时机。对待跨越发展中的困难，我们应该坚持的是：改革就要不断转变观念，发展就要始终挑战自我，用改革的办法解决发展中的问题，用发展的成果化解改革中的矛盾。

三、

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