同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、娄底市委一系列重要会议精神，回顾总结2013年、安排部署2014年工作。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲五个方面的问题。

一、全市团结一心，2013年工作稳中有进

刚刚过去的一年，是经济社会发展非常困难的一年。面对复杂多变的内外环境和异常的气候条件，我们坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全市人民，在困境中突破、在危机中奋进，各项工作都取得了来之不易的新成绩。

1、经济增长平稳较快。2013年，市委牢牢把握经济工作主动权，集中精力面向经济建设主战场，力推经济平稳较快发展。全年地区生产总值突破200亿元，达206.8亿元，增长11.3%，其中第三产业完成65.3亿元，增长14%；实现规模工业增加值67.8亿元，增长12.5%；实现农业总产值66.8亿元，增长3%；完成固定资产投资127.7亿元，增长38%；完成社会消费品零售总额78.5亿元，增长14%；完成财政总收入13.6亿元，增长3.3%；完成公共财政预算收入8.2亿元，增长16.4%。以上指标中，地区生产总值、第三产业、农业总产值和社会消费品零售总额的增速均在娄底排第一，规模工业增加值和固定资产投资增速都高于娄底平均水平，两项财政收入的规模总量在娄底排第二。始终坚持把新型工业作为富民强市的第一推动力，全力推进工业四年倍增计划，评为全省发展非公有制经济和中小企业先进县市。不断巩固农业基础地位，粮食生产实现十连增，评为全省粮食生产标兵县市。WWW.YbAsk.CoM旅游、服务业发展步伐加快，产业结构逐步优化，三次产业比为20.4:48:31.6。切实优化发展环境，继续开展“项目建设推进年”活动。积极开展招商引资，成功举办首届涟商峰会，成果丰硕，好评如潮。成功创建湄江国家4a级景区，顺利通过全省旅游强市验收，有望获得全省十佳旅游强县。

2、城乡面貌持续改善。坚持城乡同治，按照“一年一变、三年大变”的目标，把新型城镇化作为重头戏来抓，成立了市土地管理委员会，组建了城建投资集团，全力推进征地拆迁安置工作，务实开展29个城建重点项目“百日竞赛”活动，城市建设如火如荼，小城镇示范镇、新农村示范村建设风生水起，城乡品质再上台阶。以创文创园为契机，深入推进城乡整建和绿化涟源两个四年行动计划，城乡环境整建年度综合考评有望获娄底县市区第一，获绿化娄底四年行动先进县市。城市卫生在全省16个县级市中位居甲类第六，实现了保类进位的目标。在全省城乡环境卫生整洁行动考评中，我市在全省县市区中由上年的第52名跃升到2013年的第18名，并代表娄底市接受省检，为娄底市争得全省第三做出了重要贡献。

3、民生保障日益加强。认真落实各项惠民减负政策，27个为民办实事项目全部完成或超额完成。城镇就业、农村劳动力转移就业稳定增多，农村居民人均收入5962元，增长11.8%；城镇居民人均收入14570元，增长8.1%。社会救助体系逐步完善，城乡低保阳光操作、公平公正，社会反响良好。殡改工作被省民政厅推荐申报全国先进。扎实推进公共租赁住房和各类棚户区改造，有望评为全省保障性安居工程建设先进县市。城区新增1400个学位，大班额问题得到缓解。全年投入7000万元，在3个月时间内完成了原计划4年完成的全市353所学校的食堂达标建设，学生饮食饮水安全得到切实保障。抗旱救灾、森林防火工作领导有方、执行有力、落实有效，最大限度地减少了灾害损失，维护了群众利益，得到了上级充分肯定和群众好评。计生工作在全省首创“爱心助孕”品牌，连续两年评为全省先进县市。科技工作通过科技部全国县市区科技进步考核，获得全省绩效考核优秀单位和专利工作先进单位。

4、社会大局和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访工作，完善群工网络，做实群众工作，下为群众解难，上为党政分忧，取得明显成效。强化社会治安综合治理，社会大局和谐稳定，公众满意度进一步提升。民调工作居全省第54位，较上年前进了22位，创历史最好成绩。社会管理综合治理工作再次评为全省先进。安全生产持续稳定，再次评为娄底先进。

5、党的建设卓有成效。切实加强党员、干部的思想政治建设，恢复和坚持了每周一下午集中学习的制度，组织了集中宣讲、知识竞赛等一系列有特色、有影响的学习宣传活动，及时广泛地学习宣传了党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神。坚持用积极、健康、向上的主流思想引领舆论，营造氛围，有效宣传、维护了涟源形象。认真组织“以大调研促大发展”活动，调研成果已汇编成册并逐步得到转化。始终坚持正确的用人导向，继续推行干部任免票决制，2013年市委常委会、全委会干部任免表决票决通过率100%,同意率99.94%，选人用人公信度进一步提升。以前所未有的力度推进基层党组织标准化建范文大全整理*设，村级组织活动场所实现全覆盖，中心城区社区办公用房建设工作评为全省先进，经验在全省推广。逐步试行市党代会常任制和乡镇党代会年会制，强化村定补干部管理办法的落实，评选出了全市首届“十佳村（社区）支书”，基层组织的战斗力、凝聚力不断增强。全面落实中央和省市关于作风建设的有关规定，深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”等主题实践活动，干部作风明显好转。严格执行党风廉政建设责任制，坚决支持纪检监察、检察机关依法依纪开展工作，及时查处了一批群众反映强烈的突出问题，始终保持惩治腐败的高压态势，纯洁了党风，优化了政风，带动了民风。全力支持人大、政协依法履职，高度重视党管武装和统战工作，工会、妇联、共青团、残联等群团组织的作用得到有效发挥，民族、宗教、对台、侨务等工作都有长足进步。

这些成绩的取得，是上级党委科学决策、正确领导的结果，是全市干部群众迎难而上、奋勇拼搏的结果。

一年来，我们始终坚持发展第一、大局为重。市委紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，牢牢把好发展这个解

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