决一切问题的总钥匙，顺应大势，维护大局，善成大事。一年来，我们从来没有在成绩面前盲目自大，也没有在差距面前妄自菲薄，我们对昨天不否定，对今天不鄙薄，对明天不怀疑，一以贯之地热爱涟源、唱好涟源、干好涟源。尤其在宏观不利、微观不活的情况下，我市曾一度出现了开工项目减少、投资到位减缓、生产经营困难的严峻形势。对此，全市上下毫不动摇地把保持经济平稳较快发展、防止经济大起大落作为当务之急和重中之重，想方设法为企业筹措资金、开拓销路、解决困难，力扭经济下行态势，开创了难中有为的新局面。

一年来，我们始终坚持高位推动、领导带头。面对复杂多变的宏观形势和十分明确的微观任务，市委和人大、政府、政协领导集团思想高度统一，带领全市广大干部群众，攻坚克难，奋发作为。从城建提速到征拆会战，从项目攻坚到财税入库，从文明创建到旅游创强，从信访维稳到安全生产，我们始终坚持高位推动、督查促动，强化跟踪问效和执行落实，确保正确的决策得到有效落实。继续实行了市级领导联项目、联乡镇、联企业和市委市政府重点工作月安排月调度月结账等制度，市级领导都较好地从文山会海和迎来送往中解脱出来，把精力集中到推动工作落实上，集中到矛盾最集中、环境最复杂的地方去，带领广大干部群众解决实际困难、打开工作局面。

一年来，我们始终坚持凝心聚力、实干求成。我们清醒认识到，每一个发展成果，都凝聚着领导集团的集体智慧，都凝聚着全市广大干部群众的辛勤汗水。面对位子、票子等激励资源日益趋紧的严峻形势，面对发展、稳定等目标任务日益刚性的严峻考验，面对利益群体矛盾尖锐等外部环境日益复杂的严峻挑战，我市各级干部不谈价钱、不惧风险、不知疲倦、不求回报，五加二、白加黑，一心一意地干事创业，尽职尽责地为民谋利、为党分忧。不管是战胜持续高温干旱的自然灾害，还是完成上级党委政府下达的刚性任务，不管是阶段性的攻坚行动，还是持久性的常规工作，全市上下始终弘扬实干精神、保持实干劲头、展示实干气魄，一个一个关口被我们大家攻破，一个一个困难被我们大家战胜，充分展示了我们涟源各级干部和人民群众难能可贵的精气神！

二、坚持趋利避害，科学分析当前面临的发展形势

今后一个时期，宏观经济形势的基本面非常复杂，危中见机、冷中有热、稳中趋进，各种机遇和挑战深刻转化，有利条件和不利因素相互交织。我们必须趋利避害、顺势有为。

一方面，机遇难得，必须抓住。今年，宏观经济持续向好的走势没有变，外部环境总体对我们有利的趋势没有变，我市仍然处于战略机遇期和发展黄金期。一是宏观政策趋好。从国际来看，发达国家不断进行政策调整，世界经济复苏态势渐显。从国内来看，中央坚持稳中求进、改革创新总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从全省来看，四化两型的总战略，两个加快、两个率先的总任务，分类指导、三量齐升的总要求，描绘了加快全面小康并逐步迈向现代化的总体思路和完整蓝图，既有目标，又有路径，更有方法。特别是分区域布局、分类别考核、分梯次推进的“分类指导”决策，更加有利于我们欠发达县市争取政策和资金支持。另外，资源衰退型城市和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县市的政策支持也将持续给力，促进我市加快发展。二是改革红利释放。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总动员、总部署，这必将释放出巨大的改革红利和综合效益，进一步增强我市经济社会发展的动力和活力。如新型城镇化建设将成为未来我国经济增长的倚重点和着力点，为我市的城市建设和社会发展提供难得契机。扩大营改增试点行业，扩大企业所得税减半征收的小微企业范围，会更有利于我市企业减负，增强企业自主投资积极性。深化党的建设制度改革，特别是随着中央一系列规范制度出台，巨大的压力促使我们各级党员、干部更新理念、转变作风、提升能力，为全面深化改革提供坚强有力的政治和组织保证。三是自身优势凸显。经过多年的努力，我市综合实力不断增强，民生状况持续改善，经济发展的主要指标始终持续较快增长，工业产业支撑作用明显，第三产业发展势头良好，城市建设步入快车道，区位优势日益凸显，社会大局更加稳定，党的建设不断加强，这些都为未来发展奠定了良好基础。从发展活力来看，随着各项制度逐步完善，各级领导班子处于相对稳定状态，整体素质日益提升，干事创业的热情明显高涨，广大群众追求美好生活的愿望更加迫切，全市上下推动改革发展思想统一、行动一致，这是我们加快发展的重要保障和力量源泉。

另一方面，困难不少，必须面对。综合分析判断，今年宏观经济环境仍然复杂多变，困难和挑战必须正视。一是经济下行的压力在考验我们。宏观经济形势对我们的冲击和影响今年还在继续。从国际看，受金融危机影响，出口型企业短期难以迅速恢复，新的增长动力源尚不明朗，世界经济走势的不确定性、反复性依然存在。从国内看，经济下行压力依然不小，产能过剩，宏观债务水平持续上升，各类深层次的问题和矛盾多发频发，发展进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。二是转型升级的重任在挑战我们。去年以来，煤炭、建材等支柱产业的产品不仅价格大幅下跌，而且市场疲软，中小企业特别是煤炭企业生产经营困难加重，迫切需要我们优化产业结构，促进传统产业转型升级。同时，影响我市经济发展的主要问题还有经济总量不大，人均数量偏小，高新产业和服务业比重偏低，结构不合理等问题。一些企业生产经营困难，一些民众生活受到影响，民间借贷风险比较突出，就业和维稳压力不少。三是你追我赶的局面在紧逼我们。目前各个地方都在卯足劲头、加快发展。跳出涟源看涟源，就会明显感觉到，我们面临前有标兵、后有追兵的紧迫形势，处于不进则退、慢进也是退的关键节点上。这种竞争态势，我们在去年组织党政代表团去宁乡等地考察时就已经有了切身体会。如果我们不开足马力，力争上游，就很可能被别人超越，“加速赶超”的口号就会成为笑话！因此，我们必须对上述困难和问题有充分估计，做到心中有数、应对有方。

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