同志们：

现在，我代表县委常委会向大会作报告，请予审议。

中共xx县委第十一届五次全体（扩大）会议，是在全面总结我国改革开放三十周年、海南建省办特区二十周年验，积极应对国际金融危机，谋划xx新发展的特殊历史时期召开的一次重要会议。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神和省委五届三次、四次全会精神，实施“三县一地”经济社会发展战略，动员全县广大党员干部群众进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，攻坚克难，化危为机，为实现xx经济社会平稳较快发展而努力奋斗。

一、肯定成绩，应对危机，增强加快发展的信心与决心

2008年是我们团结拼搏成效显著的一年。在省委省政府的正确领导下，我们认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、胡锦涛总书记视察海南重要讲话和省委五届三次全会、省委常委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，实施“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的发展战略和“突出龙头，提升中心，拓展两翼，带动腹地，科学发展”的县域总体发展战略，克服罕见持续低温自然灾害、世界金融危机等不利因素的影响，推动经济社会发展取得了新的成绩。去年我县先后荣获“全国科技进步考核先进县”、“全国科普示范县”、“全国‘兴果富农’工程果业发展百强优质示范县”、“中国无核荔枝之乡”、“国家级食品安全示范县”、“2008年万名中小学班主任国家级远程培训优秀项目县”和“海南省两基工作先进县”等殊荣。loCaLhoSt

──经济平稳较快增长。据初步核实（下同），全县生产总值完成66.53亿元（不含农垦，下同），增长24.6%，扣除物价指数，同比增长13.9%。其中第一产业19.50亿元，同比增长9.3%；第二产业34.45亿元，同比增长14.1%；第三产业12.58亿元，同比增长20.1%。三次产业结构比为29.3：51.8：18.9。全口径财政总收入突破10亿元大关，达10.63亿元，增长36.1%，继海口、三亚之后进入10亿元市县行列。其中地方财政收入5.32亿元，增长49.3%。固定资产投资完成31.33亿元，增长16.8%。城镇居民人均可支配收入10621元，增长16.1%，同比增长8.5%。农民人均纯收入4834元，增长16.8%，同比增长9.2%。

──重点项目建设步伐加快。招商引资力度加大，39个重点项目的保姆式服务落实到位，投资建设加快推进。全县共引进项目90个，实际投入建设资金28.09亿元。通威水产食品加工厂、华盛水泥二期、金岛环保砖厂等项目建成投产；20万吨精细化工厂、海南永凯包装材料厂、海南惠民农产品出口配送中心、华盛水泥三期工程、海南电网跨海联网工程、中油马村油库改造、中石油测井生产科研基地等重点项目建设顺利；海口综合保税区、中国海南（xx）生态软件园、省实训基地等重点项目开工准备工作正在紧张进行。瑞佳花园、金马花园、金手指四季花园、海峡南岸、王府花园、椰乐大酒店、京航花园、丽海阳光、锦绣新城等一批房地产项目建设进程加速。在大项目的拉动下，老城经济开发区区内企业总产值首次突破100亿元大关，达117.32亿元，增长23.1%；生产总值36.94亿元，增长22.4%；财政收入7.02亿元，占全县财政总收入的66.0%。

──城乡建设步入快车道。县城、老城片区、金马片区、南渡江两岸、金山寺公园等控制性详规的编制工作步伐加快，10个镇的控规编制工作正在加紧进行。市政建设全面提速，环城西路、解放路、立新路等县城"三纵三横"主干道改造工程全面完成；老城、福山等镇的道路硬化工程和老城经济开发区路灯安装工程顺利完成；金江中心市场、车站改造、广播电视塔、图书馆、文化馆、展览馆、金江影剧院等项目建设完成或基本完成。创建卫生城镇活动深入开展，环境综合整治工作成效明显。基本完成68个行政村342个自然村的农村通畅工程项目建设，投入750万元建设文明生态村29个，城乡面貌有新的改观。

──社会各项事业发展上新台阶。实施“科教兴县”战略成效显著。科普力度加大，先进适用技术广泛推广应用；党政机关事业单位无纸化办公开始试行。完成县中等职业技术学校（职教中心）、青少年活动中心建设和xx中学改造等项目，进一步充实教师队伍，继续减免就读我县职教、高中的xx籍在校生的学杂费,“两基”工作不断巩固提高。推进“文化xx”建设，被中国诗歌研究中心和海南省作家协会授予“诗歌创作基地”，大力开展广场文化和文艺下乡活动，成功举办或协办规模盛大的海南省春节联欢晚会、第六届盈滨龙水节暨老城开发区创建20周年庆典活动、环岛自行车赛、"家家乐"农民文化节等文体活动，丰富了城乡文化生活。医疗卫生发展取得新突破，全县三级卫生网络建设全面完成，实现了“三个率先”，即率先全省实施城乡卫生体制一体化改革、率先全省斥巨资实施县人民医院迁建工程、率先全省实现所有行政村有卫生室目标。创建国家级食品安全示范县工作深入开展。人口与计划生育工作取得新成绩。

──改善民生工作稳步推进。制定改善民生、推进公共服务均等化的五年规划，将新增财力的大部分用于改善民生。年初承诺为民兴办的22件好事实事除跨年度项目外均已完成。推行"阳光培训工程"，培训待业人员9870人，新增就业岗位4565个，实现再就业1695人，劳力输出10663人。投入1100万元推进华侨农场危房改造，得到国侨办的充分肯定，经验做法在全国推广。首期经济适用房和廉租住房建设项目加快推进，城镇住房难问题得到初步解决。城乡社保、医保、低保、社会救助等四大保障体系基本建立。以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保障制度、新型农村合作医疗制度为主体，城乡贫困人口、特殊群体医疗救助制度为补充的城乡四大基本医疗保障体系初步构建并覆盖全县。全县参加新农合农民达32.9万人

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