同志们：

这次县直机关中层干部培训班，组织部的同志说让我来和大家谈谈**经济社会发展问题。其实今天在座的各位基本都是土生土长的**人，都比我更了解**，谈**发展都比我更有发言权。但今天既然来了，我也就借这个机会说两句，谈谈个人关于**发展的一些体会和认识，不一定对，权当抛砖引玉，供大家作进一步的交流和探讨。

要谈**发展，我觉得首先必须要回答三个问题：一、**要不要发展？解决发展的“必要性”问题。二、**能不能发展？解决发展的“可能性”问题。三、**应当怎样发展？解决发展的“方向性”问题。回答好这三个问题，**才能实现真正的大发展。

下面我就来具体谈谈个人对这三个问题的一些粗浅看法。

一、关于**要不要发展问题

谈**要不要发展，就必须要对**当前的经济社会形势有个正确的研判与分析。

（一）要科学评价发展带来的巨大变化

这里以“十一五”以来全县经济社会发展状况为例，与“十五”期间的有关情况做个简要的比较与分析。

一是综合实力稳步提升。全县地区生产总值由2005年的27.68亿元增加到2008年的43.52亿元，增长57.2%；财政一般预算收入由2005年的1.04亿元增加到1.9亿元，增长82.7%；固定资产投资由2005年的7.72亿元增加到22.31亿元，增长289%；社会消费品零售总额由2005年的7.5亿元增加到12.45亿元，增长66%；城乡居民存款余额由2005年的14.22亿元增加到35.79亿元，增长252%；贷款余额由2005年的11.43亿元增加到12.02亿元，增长5.1%（增幅不高主要因为去年剥离不良贷款3.2亿元）。locaLHOst

二是产业结构继续优化。三次产业比例由2005年的37.6：25.2：37.2调整为2008年的31.5：32.6：35.9，二产比重明显增大，结构更趋合理。农业基础地位得到巩固，粮、油、棉等传统产业产量稳定增长，肉鸡、生猪、茶叶、蚕桑、油茶等主导产业产业化进程进一步加快，新方竹公司和兴牧公司跻身省级农业产业化龙头企业行列，填补了我县省级农业产业化龙头企业空白。大力发展现代农业，城西、新仓等水稻产业提升行动核心示范区基本建成，先进实用技术广泛应用，农业机械化程度大幅提升。工业支撑作用日益显现，2008年实现规模以上工业总产值26.82亿元，增加值8.52亿元，工业用电量6943万千瓦时，分别是2005年的3.8倍、3.7倍、1.3倍。产业特色加速彰显，机械制造、农副产品加工、建材家具、造纸包装、医药化工、服装加工等六大特色产业初步形成。重点骨干企业增势强劲，第一批6户企业基本实现翻番目标，第二批10户企业翻番计划正式启动。全县规模以上工业企业66户，比2005年增加31户，其中产值超亿元企业10户。第三产业快速提升。旅游经济不断升温，花亭湖风景名胜区被批准为国家重点风景名胜区，先后被评为全国水利风景区、全国农业生态旅游示范区、4a级旅游景区，知名度和影响力显著提升。2008年主景区接待游客21万人次，创旅游收入4620万元，增长40％。商贸流通运行平稳，“新网工程”、“万村千乡”市场工程深入推进，现代商品流通网络逐步完善。服务业长足发展，餐饮、物流、信息、房地产业逐步规范，供需基本平衡。

三是城乡面貌明显改观。全县城镇化率由2005年的27.4%提高到2008年的31.8％，同比提高4.4个百分点。县城规模不断扩大，县城建成区面积达10平方公里，常住人口增长到8万人。公用设施建设扎实推进，三年共完成市政公用设施投资1.23亿元，新建、改建城市主次干道17条23万平方米，新增广场、绿地10.7万平方米。府前公园、站前广场、青少年活动中心、建设路、人民东路景观带等一批绿化、亮化工程先后建成，城市品位大幅提升，荣获首届“全省首届文明县城”称号。县城公用事业快速发展，二水厂通过验收正式供水，管道天然气项目顺利推进，县城污水处理厂、生活垃圾卫生填埋工程列入国债项目并动工兴建，新型公交体系全面运营。小城镇建设加快推进，弥陀镇、寺前镇分别被命名为首届全省文明村镇和全省文明创建工作先进村镇。交通条件显著改善，花亭湖旅游快速通道建成通车，211省道及部分县道得到改造提升，通行能力大幅提高。改造和新建其他乡村公路38公里，建成农村客运站5个、标准化渡口7个，三年完成村村通水泥路工程614公里，基本实现行政村村村都通水泥路。长河ⅱ桥完成设计进入施工准备阶段，弥陀大桥开工建设。水利建设成效明显。方洲水库除险加固和灌区节水改造一期工程顺利完成，5座小（一）型水库和16座小（二）型水库除险加固工程启动实施，花凉亭水库大坝除险加固项目即将开工建设。加强水利兴修和防汛抗旱，长溪河、曹家岭等市级重点水毁恢复工程顺利完工。河道采砂秩序根本好转，国有资源效益充分发挥。饮水安全工程被评为“安庆市优良工程”，累计解决4.5万人安全饮水问题。电网建设改造力度加大，基本实现小水电供区和供电辖区用电同价。广播电视村村通工程扎实实施，全县174个行政村全部开通有线广播电视。文化信息资源共享工程顺利推进，被批准为全国示范县。

四是人民生活持续改善。农民人均纯收入由2005年的1748元提高到2934元，增长67.8%；城镇职工平均工资由2005年的11474元增加到21457元，增长87%。认真实施23项民生工程，累计投入资金3.82亿元。社会保障体系逐步健全，职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，城市低保、职工大病救助、城乡特困群众医疗救助制度不断完善，农村低保、五保、城镇居民基本医疗保险提标扩面，村干养老保险和城区被征地农民基本养老保险制度稳步实施。大中型水库移民后期扶持政策得到有效落实，累计发放直补资金9857万元，投入项目资金5043万元，移民生

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