以科学发展观为统领,开创法院工作新局面

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大报告中历史性地为人民法院提出了深化司法体制和工作机制改革这一伟大任务，人民法院要实现好这一目标任务的完成，必须坚持以十七大精神为指引，以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求推进各项改革任务的落实，部署各项工作，全面推动中国特色社会主义司法事业向前发展。

一、 用科学发展观统领法院各项工作

思想是行动的先导，科学理论是正确的行动指南。科学发展观是搞好人民法院工作，促进审判事业全面、协调和可持续发展的世界观、方法论和行动指南。树立和落实科学发展观，既是人民法院践行“三个代表”重要思想、服务构建和谐社会的必然要求，也是人民法院加强自身建设、全面提升司法效能的迫切需要。因此，要全面把握科学发展观的深刻内涵，充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，增强在审判工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，结合实际，把握重点，自觉按照科学发展观的要求思考和谋划法院工作，以落实科学发展观的成效检验法院工作，推进审判工作、法院改革、队伍建设等各项工作的全面协调可持续发展；要进一步端正司法工作指导思想，不断强化服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识；要把审判、执行等工作放在经济社会发展的全局中来思考和谋划，努力做好维护稳定、促进发展、化解矛盾的各项工作，全面发挥审判职能作用，为促进经济社会又好又快发展、构建和谐社会提供有力的司法保障。locaLhoST

（一）树立和落实科学发展观，要始终坚持党对法院工作的绝对领导。党的领导是人民法院应对复杂形势、化解各类矛盾的坚强后盾。人民法院要始终坚持党的领导，充分认识坚持党对法院工作领导的重要意义，要在党的领导下开展各项审判工作，确保审判工作正确的政治方向。一是要认真学习党的路线、方针、政策和重大决策，只有学习好了、掌握好了，才能贯彻好、落实好，才能在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致，不迷失方向；二是要主动将法院的各项工作置于党的领导之下，坚持重大事项的请示和报告制度，对法院工作的重要部署、重大改革措施和重大案件的审判等，及时主动向党委请示报告，特别是工作中遇到的问题和困难，主动争取党委的重视和支持，依靠党的领导，认真研究解决，统一思想，统一行动，不走错方向；三是要积极为党委、政府的中心工作服务，在服务中坚持科学发展观，努力把握好党的方针政策，把握好党委、政府的工作大局，紧跟党的方向，善于调焦，坚持审判工作服务于党委、政府的中心工作，不偏离方向。

（二）树立和落实科学发展观，要找准服务党政工作的切入点和结合点。人民法院要牢固树立社会主义法治理念，不断研究新生事物，不断更新司法观念，以超前的思维应对发展的社会，努力为党委、政府的中心工作服好务。一是正确定位，依法服务城乡统筹发展。要摆正位置，积极为党委政府提供合理的、有价值的参考意见；要坚持法治统一原则，维护法制权威；要竭尽全力化解社会矛盾，依法维护群众的切身利益，为城乡统筹发展保驾护航。二是树立大局意识、政治意识和责任意识。要弄清县情，把贴近大局、融入大局、服务大局作为审判工作的价值取向；要充分运用审判职能，切实履行好人民法院的裁判执行权、法律解释权和司法建议权，营造发展环境，扫除发展障碍，保护发展成果。三是建立工作机制，充分发挥审判职能作用。要完善报告制度，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，认真研究地方党委、政府的工作意见和工作布署，尽力使法院工作与党政工作合拍；要创新执法观念，对地方党政出台的一些特殊政策，要以辩证、灵活的观念进行审视，既要促进地方社会经济的发展，又要保持法律的公平正义；要大力开展司法宣传工作，积极开展送法活动，让神圣的法律走出庄严的法庭，走进乡村、农户、企业、学校和机关，以充分发挥典型案例的教育示范作用；要全力支持重点工程、重点项目建设,对重点工业项目、社会事业项目建设过程中发生的各类经济、民事和刑事案件，实行立案、审理、执行“一条龙”服务，做到专案专办，特案特办;要加强对问题突出、影响经济发展的重点部位的集中整治，严厉打击画地为牢、漫天要价、故意刁难、强揽工程、聚众滋事的“村霸”、“地霸”、“工程霸”,通过法律手段，依法加大为企业清欠力度，保障我县企业发展;要结合审判工作实际，深入开展调查研究，找出影响社会稳定、影响经济发展的问题根源和症结，并通过司法建议的形式及时向党委政府报告，以便及时改进，逐步完善；要加强调解工作，健全多元化纠纷调解机制，树立调解前置的观念，提高调解效率。

（三）树立和落实科学发展观，要实现法律效果和社会效果的有机统一。树立和落实科学发展观就是要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题实现好、维护好、发展好。具体落实到法院工作中，就是要通过司法活动实现社会正义，达到以公正为核心的质量要求、以效率为核心的成本要求、以“案结事了”为目标的效果要求，做到三者的有机统一。刑事审判方面，要贯彻“宽严相济”的刑事审判政策，坚持惩治犯罪与保护人权相结合，体现党的刑事政策，对某一时期、某一地区严重危害社会治安的犯罪，要坚持从重从快的严打方针，努力遏制犯罪，保障人民群众安居乐业；民商事审判方面，要调处纠纷，化解矛盾，平等保护各类当事人的合法权益，其中要特别做好影响当地经济发展和民生的案件的审判；行政审判方面，由于涉及公民私权与公共权力的平衡，在进行司法审查时，更是要耐心细致地做好化解矛盾工作，增强人民群众与政府的相互信任，对复杂的行政案件，始终坚持请示报告制度，在党委的领导，人大的监督、支持下，解决法院办案中难以解决的问题；执行工作方面，要不断改革执行工作机制，加大执行力度，确保胜诉的当事人实现债权。

（四）树立和落实科学发展观，要正确处理好以下几个方面的关系。一是依法独立行使审判权与坚持党的领导、人大监督的关系，

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