子,即:坚持一个战略,就是城乡富余人员外出就业战略;实施一个工程,就是实施外出务工人员增收工程;实现一个目标,就是实现劳务经济产业化目标。一要加强培训。启动实施百万劳动力大培训工程,今冬明春要结合农村党员先进性教育活动,在全市掀起一个培训农民的热潮,市县(区)派驻乡村的工作组要担负起培训农民的责任,把培训成效作为检验先进性教育活动的成果之一。二要拓宽渠道。各级都要建立培训基地和劳务就业基地,提高劳务输出的组织化程度,帮助农民解决好劳务输出过程中遇到的实际困难,引导更多的农民在劳务输出中实现稳定就业,最终实现劳务移民。三要形成合力。各级都要进一步加强对劳务输出的组织领导,各有关部门都要充分发挥职能作用,在全市形成政府统一领导、劳动和社保部门牵头抓总、有关部门密切配合、全社会齐抓共管的工作机制,力争年内培训劳动力10万人以上,劳务输出35万人以上。
(六)突出道路交通建设,在改善城乡基础条件上迈出新步伐。要紧紧抓住全省公路建设“东部会战”的机遇,全力支持平定高速工程顺利建设;积极做好西平、天平铁路项目前期工作,力争早日开工建设;加强调度,确保省道304线华庄公路续建项目年底全面竣工,庄莲段新建工程争取开工;大力实施通乡油路工程,努力提高县乡公路通行能力。要抓好铜城水库、石堡子水库、竹林寺水库水资源综合利用等骨干水利工程和退耕还林(草)、城市绿化等生态建设工程,启动实施全国生态示范区建设项目。
(七)突出改善民生,在促进社会和谐稳定上迈出新步伐。要坚持以人为本的思想,强化社会管理的人文导向,注重公共服务的人文关怀,使人们能够健康的生活、快乐的生活。一是下决心解决困难群众的生产生活问题。我市目前还有16万绝对贫困人口,有37万低收入人口,如果遇自然灾害有随时返贫的可能,这些人的生计状况必须引起各级党政组织的高度重视。要以实施"整村推进"和易地搬迁项目为重点,抓好扶贫开发工作,改善生产生活条件,千方百计帮助贫困群众增加收入,确保年底7200人基本解决温饱、389万人稳定解决温饱。二是下决心解决就业再就业问题。要认真落实就业和再就业政策,建立城乡就业和再就业管理服务体系,多渠道开发就业岗位,重点做好改制企业下岗职工、大中专毕业生和失地农民的安置工作。三是下决心解决社会、生产、生活安全问题。要切实抓好政法系统"整风纪、树形象"集中教育活动,果敢解决政法队伍中存在的突出问题,进一步规范执法行为,维护司法公正。要认真落实信访工作责任制,加强社会治安综合治理,妥善处理各类社会矛盾,确保社会安全。要强化安全生产监督管理,严格安全执法,确保煤矿、交通运输、建筑等行业的安全生产。要完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视高致病性禽流感防控工作,强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管,做好减灾救灾工作,切实保障人民群众的生活安全。四是下决心解决干部职工的切身问题。全市将启动实施“11135”计划,从明年起,城镇居民最低生活保障标准提高10%、企业离休干部的工资全由财政拨付,每年选派1000名干部到发达地区学习培训,争取1年内解决干部职工通讯补贴,3年内全部补发拖欠的政策性增资,财政每年拿出50万元解决企业离休干部的医药费。要关心解决好老干部的生活、就医、住房等方面的困难,确保他们安度晚年。
(八)突出解决群众看病难看病贵问题,在推进各项社会事业协调发展上迈出新步伐。要认真抓好灵台、泾川、华亭、静宁农村新型合作医疗试点工作,抓好乡镇卫生院和村卫生室建设,加强农村基层医务人员的培训,组织实施好城市卫生支援农村卫生工作,切实提高农村医疗卫生服务能力。要积极推广应用先进实用技术,提高科技对经济发展的贡献率。要优化教育结构,加强教育教学管理,抓好师
本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃资队伍建设,强化对学生的思想道德教育,切实提高办学质量和办学水平。要继续抓好特色文化名市建设,推进文化体制改革,深入挖掘文化资源,特别是要抓好皇甫谧医学、崆峒武术文化资源的保护、宣传和开发工作,打造文化精品工程。要抓好旅游产业开发,起步实施崆峒山旅游经济开发区建设,积极开发庄浪梯田观光旅游农业、莲花台景区和关山森林生态旅游资源。要高水平办好全国机器人足球锦标赛,进一步抓好体育事业。要认真落实计划生育各项政策,严格控制人口增长,确保不突破计划。
四、关于加强和改善党对经济工作的领导
做好明年工作,关键在于加强和改善党的领导。各级必须进一步改进领导方式和方法,按照规矩,遵循规律,充分调动各方面的积极性和创造性,努力形成加快我们的发展的强大合力。
第一、要充分发挥各级党委总揽全局的作用。党的各项工作都要紧紧围绕发展这个第一要务来展开,都要服从和服务于经济建设这个中心。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,议大事、抓大事,善于谋划和确定经济社会发展的思路和重点,把握好方向,引导大家朝着共同的目标努力奋斗。要充分发挥人大、政府、政协和各人民团体的作用,放心放手放胆地支持他们履行各自职能,积极主动、独立负责、创造性地开展工作,形成齐心协力、共图发展的融洽氛围。要坚持两手抓两手都要硬的基本方针,着眼于凝聚人心、引导社会,牢牢把握党在意识形态领域的主导权,始终坚持正确的舆论导向,不断加强宣传思想工作和精神文明建设,为改革发展提供强有力的舆论支持和思想保证。
第二、要切实加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究。遇到矛盾不回避,善于在破解难题中开辟发展的新途径,是我们工作中的一条重要经验。随着改革的不断深入,新旧体制的转换,社会利益格局的调整,新情况、新问题不断涌现,有些矛盾和问题是我们从来没有遇到过的。如果我们对新的形势把握不准,对出现的新情况研究不透,就会使工作陷入盲目被动,就会错失发展良机。各级领导要用足够的时间和精力,深入研究、准确把握经济社会发展的阶段性特征和发展趋势,围绕促进全市经济社会更快更好发展,坚持用改革的办法破解难题,善于从政策、
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