项目建设进度还不够理想；三是取消农业特产税、降低农业税税率后，财政形势更加严峻，保工资、保吃饭、保稳定矛盾突出，加快培育新的支柱财源已成为当务之急；四是一些深层次矛盾和问题还有待于进一步研究解决；五是一些干部作风不实，精神状态不佳，执政能力和领导水平需要进一步提高；六是投资环境还有不尽如人意的地方。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以克服和解决。

当前，我国经济正处在新的一轮增长周期的上升期，礼泉发展面临着许多有利条件和良好机遇。从外部发展环境来看，中央实施西部大开发，对西部地区加大扶持力度的态势不会改变；由于煤、电、油、运供求紧张，国家加强宏观调控的态势不会改变；东部发达地区出于自身发展需要，加快向西部进行资本流动和产业转移的态势也不会改变。这为我们加强基础设施建设，调整产业结构，扩大招商引资，加快发展步伐提供了广阔的空间。从我县实际来看，我们已经具备了加快发展的坚实基础和良好条件。经过实施招商引资、结构调整、项目带动、科教兴礼战略，县域经济结构日趋合理，一批重大项目特别是工业项目的先后建成，对经济社会发展的拉动作用不断增强；经过纪律作风整顿，广大党员干部的作风明显改进，各级领导班子处理复杂问题、驾驭市场经济的执政能力进一步提高，全县上下人心思变、人心思进，一心一意谋发展、齐心协力抓落实的工作局面已经形成。礼泉实现大跨越、大发展的时机已经成熟。全县各级党政组织和广大干部群众一定要认清形势，坚定信心，把全部心思、全部精力、全部干劲都用在加快礼泉发展上，推动经济社会发展再上新台阶。

二、突出经济工作重点，努力完成全年各项目标任务

2005年全县经济工作的总体要求是：加压紧逼，跨越发展。发展思路是：果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市。主要预期目标是：全县经济增长要达到13%。要实现上述目标任务，既要整体推动，又要突出工作重点，抓住关键环节，全力实施重点突破。

(一)继续实施全民招商战略，力促招商引资工作实现新跨越。要继续把招商引资作为全县各项工作的重中之重，全党动员，全民动手，一手抓项目的引进，一手抓项目的落实，努力使招商引资工作再见大成效，力争再引进一批大项目。在坚持组团招商、小分队招商的同时，突出以商招商。以商招商是降低成本，提高招商引资成功率的重要途径。去年以来，我们加强与通达、汇源、富安等企业的联系，积极为他们排忧解难，这些企业都相继在我县扩大投资。我们要总结这方面的经验，在以商招商上力争再取得新的突破。要不断拓宽招商领域。积极争取国家专项资金，加大金融贷款利用力度，全力激活民间资本，研究好承接项目、资金、人才梯度转移的政策，精心搞好项目的包装和筹划，做到各个产业一齐上，大小项目一起抓，努力构筑全方位、宽领域、深层次的招商引资格局。要狠抓已签约项目的落实。近两年，经过全县上下的共同努力，我县招商引资取得了显著成效，但仍有个别项目没有完成预期目标任务。按照市委、市政府要求，县委、县政府把今年确定为招商引资落实年、建设年、见效年。要继续实行县级领导包抓项目责任制，健全项目跟踪服务机制，努力提高招商引资的履约率和资金到位率，力促项目早建成、早投产、早见效。要抓好元月19日在咸阳集中签约的11个项目的落实，力争尽快开工建设。要坚持以招商引资成果论英雄不动摇，对招商引资成效显著又符合干部选拔任用条例的，优先提拔重用。对连续三年没有招商实绩的单位，主要领导要向县委、县政府讲明情况。要深入开展投资环境整治活动，严查破坏投资环境的人和事，努力做到服务零条件，办事零距离，为客商提供最优质服务，使礼泉真正成为投资服务的高地、投资回报的福地。

(二)加快农业产业结构调整，在推进农业产业化上实现新跨越。要始终把优果工程作为产业结构调整的重中之重，持续用力，连年推动。应当肯定，去年以来，我们在实施优果工程方面力度是空前的，成效也是显著的，但与其他县区和市场要求相比，仍有很大差距，任务还很艰巨，容不得半点乐观和懈怠。各乡镇、各有关部门一定要保持清醒的头脑，充分认识我县苹果支柱产业面临的形势和挑战，坚定信心，再鼓干劲，不断把优果工程引向深入，力争2005年底再完成果树大改形15万亩，使全县果品优质率提高到60%以上。要遵循市场规律，结合实施山川秀美工程，继续按照经济生态林并重的原则，大力发展石榴、花椒、酸枣接大枣等名优特杂果，进一步优化果品内部结构。要一如既往地抓好“双百双万”工程，以奶牛养殖为重点，在巩固壮大已有奶畜养殖专业村、专业户和养殖小区的同时，力争再新建一批，使奶畜养殖规模不断扩大，年内突破3万头。要坚持不懈地搞好设施农业示范基地建设，开发新的绿色设施水果、设施蔬菜，扩大规模，形成特色，闯出品牌，把礼泉绿色果品的牌子叫亮叫响。要加强农业基础设施建设，切实搞好农田水利基本建设，继续推进农业综合开发，不断增强农业抵御自然灾害的能力。要积极推进农业产业化经营，进一步壮大汇源、通达、富安等加工龙头企业。建立和完善农业产业化服务体系，发展专业协会和中介组织，提升农业产业化水平。要继续扎实地为农村和农民办好“十件实事”，进一步扩大“三条保障线”的覆盖面，加大扶贫开发和移民搬迁力度，解决农村人畜饮水困难，千方百计改善群众的生产生活条件。坚持把劳务输出作为增加农民收入的一条重要途径，加强培训，健全网

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