扰重点工程项目建设的主要制约瓶颈，拓宽思路，大胆创新，多渠道筹措。要积极跑动，广泛联系，紧紧抓住国家加大向西部大开发、向“三农”倾斜资金这一政策机遇，千方百计争取国家投资和银行贷款，激活民资，引进外资，保证工程建设资金需求。要进一步建立健全包抓项目责任制，切实加强领导，包抓领导既要挂帅又要出征，亲自参与项目洽谈、合同签约、工程建设，直到投产见效；项目主管部门和其他部门都要主动推进项目，自觉服务项目，形成上下一致、左右协同抓项目的整体合力。要进一步建立健全跟踪督查制度，对在建项目实行动态管理，促进重大项目真正落到实处。要加大奖惩力度，对在项目推进中成效显著的单位和个人，要按照有关文件规定和政策，大张旗鼓地给予表彰和奖励，努力营造强势推进项目建设的浓厚氛围。

(七)加强财税工作，在促进财源建设上实现新跨越。去年以来，全县上下积极应对“两税”改革带来的新变化，深化改革，挖潜增收，大力组织收入，在极为困难的情况下，财税收入实现了平稳增长。尤其是国税、地税部门能以全县大局为重，自加压力，强化征管，超额完成了各项目标任务，为我县经济发展作出了突出贡献。但目前我县财政形势依然十分严峻，已成为制约经济社会跨越发展的重要障碍。各级党政组织要牢固树立围绕财政抓经济的思想，积极培育挖掘财源，加强征管，严格控制支出，努力使财政形势不断好转。一要积极培育财源。要加快发展工业经济，扶持壮大骨干企业，提高工业经济对财政的贡献率，培育工业支柱财源；大力发展商贸流通、服务等第三产业，促进三产扩大规模，提升档次，培育群体财源。要立足当前，着眼长远，狠抓项目建设，加快旅游开发，培育新的经济增长点，增强发展后劲，切实做好后续财源建设。二要大力组织收入。各级党政组织和财税部门要扎实搞好税源普查，摸清底子，探索新的征管办法，杜绝税收漏洞，确保应收尽收。三要严格控制支出。要树立过紧日子的思想，从严控制人、车、会、话以及非生产性开支，强化支出管理，杜绝各类支出漏洞。不断深化财政体制改革，严格收支两条线管理，认真落实会计集中核算制度，进一步扩大政府统一采购面。四要积极向上争取资金。要研究制定激励政策，充分调动各方面争取资金的积极性。各乡镇、各部门都要认真研究国家政策，捕捉信息，加强与上级部门的联系，积极跑动，力争在争取资金上取得新的成效。

三、切实加强精神文明和民主法制建设，努力构建和谐社会

经济社会全面协调发展，是科学发展观的重要内容。我们要按照统筹发展的观点，在抓好经济建设的同时，切实加强精神文明和民主法制建设，推动“三个文明”协调发展，促进经济社会全面进步和人的全面发展。

(一)大力加强精神文明建设。要围绕创建全国精神文明建设先进县目标，继续深入开展创建文明机关、文明村镇、文明行业、文明社区、文明校园等五大创建活动，切实抓好“创佳选优评差”活动，广泛深入开展思想*工作“三星联创”活动以及“送温暖、献爱心”、“婚育新风进万家”活动，不断充实内容、创新形式、提高水平、增强实效。要加强理想信念教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，在全社会形成“热爱礼泉、关心礼泉、建设礼泉”的良好氛围。要把开展“诚信礼泉”教育实践活动不断引向深入，建立与礼泉经济社会发展相适应的诚信道德体系；进一步加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，营造有利于未成年人成长的思想文化环境。要坚持正确的舆论导向，大力倡导健康文明的生活方式，弘扬先进文化，促进全县精神文明建设上水平。

(二)积极推进各项社会事业。要坚持以人为本，加大投入，加强教育、科技、文化、卫生等工作，全面推进各项社会事业发展。要加快教育基础设施建设，全面推进素质教育，大力发展职业教育和*教育，积极鼓励和支持社会力量办学。要建立健全科技服务网络，推广普及适用技术，促进科技优势向现实生产力转变。要始终按照先进文化前进方向的要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极发展文化产业，繁荣文艺创作，开展形式多样的文化娱乐活动。要大力开展全民健身运动，积极发展竞技体育，不断推进体育产业发展。要进一步完善医疗保障体系，健全服务机构，不断改善乡镇医疗卫生设施，切实解决人民群众就医难问题，推进卫生事业健康发展。加强人口与计划生育工作，搞好综合改革，深化优质服务，提高人口质量，稳定低生育水平。大力发展城乡广播电视事业，加快广播电视数字化建设步伐，扩大收视面，提高节目播出质量。

(三)加强民主法制建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，调动各方独立负责、协调一致开展工作的积极性。支持人大依法履行职权，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，进一步加强人民武装工作。继续坚持重大事项、重要决策事先广泛征求人大、政协等各方面意见，增强决策的民主性、科学性。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依照法律和章程开展工作，充分发挥他们的桥梁和纽带作用。坚持和完善政务公开、村务公开制度，努力扩大基层民主。深入开展普法宣传教育，积极推进依法治县进程。

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