教育经费发挥更好的效益。

（四）切实解决专业教师队伍配置不合理的问题

通过安排大专毕业生任教、县内人才调剂以及外聘高校教师等多种途径，合理配置专业教师，促进学生德智体美劳等综合素质全面发展。同时，各乡镇党委政府、教育行政部门要加强教师的编制管理，按照省州确定的编制标准，核定各学校的教职工编制，逐步清退代课教师，清理在编不在岗人员。要结合抓好教师队伍建设，加强校长和教师的培训，努力提高教师素质，保证教师合格率和校长任职条件、岗位培训的合格率达标。

（五）救助贫困，控辍保学

依法组织适龄儿童少年入学，严格控制在校学生辍学，是我县实施义务教育的重点和难点。这项工作涉及面广，困难很多，但又必须做好。各乡镇、各有关部门都应广泛发动干部职工和社会各界，积极开展捐资助学活动，采取多种形式救助贫困学生，让他们受完九年义务教育。州政府原来对边疆贫困县的中小学生按照学生总数的10%特困面给予书杂费补助，今年提高到20%的补助比例，全县贫困中小学生贫困面补助有所提高。县上增设了8个半寄宿制校点，半寄宿制学生增加到了4300人，并按生均每月15元标准计发困难补助，新增半寄宿制学生补助金额12万元（按10个月计发）。所有这些都为我县开展贫困学生救助工作提供了强有力的保障。但由于我县贫困学生比例较大，贫困学生救助和控辍保学工作任务仍十分艰巨。总之，九年义务教育是带强制性的教育，控辍保学是一项硬任务，我们必须千方百计采取思想动员、行政措施、经济救助、法律手段和乡规民约等各种途径，政府、社会、教育部门、学校、家庭共同努力，一定要把入学率提高上去，辍学率降下来，达到国家规定的验收标准。

（六）大力提高普及程度

国家一再强调，“两基”评估验收必须坚持标准，确保质量，特别是普及程度、扫盲程度几项指标不能降低。为此，各乡镇、教育行政部门要高度重视提高普及程度工作，一定要千方百计组织动员适龄儿童少年入学，动员辍学生返校，有条件的地方还可以通过举办职业初中班，组织适龄少年入学，必须把初中阶段入学率提高到95%以上。要高度重视在校学生的巩固工作，提高完学率，17周岁人口初级中等教育完成率达不到基本要求的地方，可以采取补偿教育的办法，努力使这一指标达到80%以上。再则是大力扫除青壮年文盲，并做好脱盲人员的巩固提高工作，迎接各级评估验收对脱盲人员的抽考。乡、村两级要继续认真组织好脱盲考试，各学区和村中心学校要负责抓好脱盲合格率，一定要把青壮年人口的非文盲率提高到95%以上，脱盲人员的复盲率降低到5%以下。总之，对普及程度的几项关键指标，一定要从严要求，严格把关，并杜绝弄虚作假。县人民政府将按照分类指导、分类实施的原则，分期分批地对乡镇的“两基”工作进行评估验收。县教育行政部门要进行检查复核，坚持标准，保证质量，防止走过场。

（七）与时俱进，加快发展

要以学习贯彻十六大精神为契机，紧密联系本地区实际，深入研究本地区带有全局性、战略性的重大问题。按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，加强教育的宏观思考和战略研究。要以坚持教育创新和与时俱进的精神，研究加快“两基”进程，推进教育的改革与发展。要认真贯彻红河州人民政府《关于加快基础教育改革与发展的意见》和《中共红河州委、红河州人民政府贯彻〈云南省基础教育振兴行动计划〉的实施意见》。这两个文件是我县贯彻全国基础教育会议精神和落实我省基础教育振兴行动计划的重要文件，是指导我县今后一段时期特别是“十五”期间教育改革发展的纲领性文件。我县要结合自己的县情，准确定位，明确目标，落实措施，把州委、州政府对教育事业改革发展的政策和要求，扎扎实实地落到实处，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，推进全县教育事业迈上新的台阶。

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