民政对象的确是否按政策和程序操作，是否采用了评议制，通过三榜公示，操作过程是否正常是否公开、公平、公正，资金发放是否通过“一卡通”等，都是基层纪检监察机关发挥作用的着力点，只有执行政策，程序规范，又公开、公平、公正，才能确保民政对象符合标准，否则，就会出现问题。为此，纪检监察机关要介入监督，定期或不定期抽查，确保操作人员执行规范，达到“应保尽保”的要求。

2、监督是否暗箱操作。实行民政对象三级审批，所有的民政对象首先由村（居）委会确定，而确定人主要是村支部书记和村（居）委会主任。据了解，民政对象的确多数是准确的，但也不排除在民政对象确定中有优亲厚友、讲人情、靠关系，或暗箱操作，利用权力谋取私利的，造成该享受的没享受，不该享受的而享受，引起民愤，群众呼声高，严重影响了党和政府的形象。为此，基层纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，经调查核实，应追究

当事人的相关责任。

（三）、开展民政专项资金监督检查。

纪检干部要认真学习了解《民政专项资金管理办法》，明确监督检查的重点内容，民政资金、项目分配和审批是否科学、合理，理由和依据是否充分，是否经过集体讨论决定，分配方案和审批流程是否按要求运行，程序是否到位；资金和项目实施监管制度是否健全，落实是否到位；财经纪律、廉政规定是否落实，资金拨付发放手续是否规范、完备，帐款、帐表、帐册、帐卡、帐物是否相符；查资金拨付落实是否及时、足额发放。主要抓三个方面：

1、开展民政专项资金的执法监察。每年选择二至三类民政资金列入执法监察项目，由纪检监察部门牵头，组织财政、审计、民政等部门参加，对上年度民政专项资金管理使用情况进行执法监察，对违规违纪问题和存在不足提出执法监察建议书，责令相关部门限期处理和纠正。

2、开展专项治理，有重点地纠正和解决问题。扎实开展民生领域民政突出问题的专项治理，做到组织领导、工作责任、实施方案三落实，工作程序到位，解决和纠正问题到位，切实把群众反映强烈的问题解决好，促进民政资金操作制度化、程序化，管理规范化，结果公开化。

3、开展民政内部审计。协调财政、审计部门每年对市局、镇政府开展一次民政财务审计。对民生工程建设项目开展跟踪审计。

（四）加强对民生工程重点项目的监督。

近几年，我市民政民生工程重点项目主要有：农村敬老院建设项目、社区服务设施建设项目、儿童福利设施建设项目、农村特困户危房改造工程项目等，其中一部分属中央扩大内需投资项目，纪检监察部门要把加强民生工程廉政建设作为解决民生热点、难点问题的着力点，深入推进“促廉从政工程”，把民生工程建成“民意工程”。一是要加强领导干部和工作人员的廉政教育，使其严格遵守《廉政准则》，建廉洁工程，做廉洁干部。二是健全完善民生工程建设监督制度。协调有关部门健全完善民生工程建设项目决策、行政审批、指标投放、物资材料采购、工程质量安全监管，资金管理使用等工作制度，有效预防民生工程建设中的腐败问题的发生。三是加强重点领域和关键环节的监督检查。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，把民生工程项目作为招投标监督的重点对象，将资格预审、评标和中标后合同履行作为监督执法重点环节，建立民生工程项目惩戒办法，健全工程招标投标行政监督机制。在民生工程实施后，及时向社会和群众通报，让群众监督，确保民生工程实施顺利开展。

三、加大案件查办力度，严肃查处损害人民群众利益的行为

查办案件是惩治腐败，加强监督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要体现。纪检监察机关，要充分发挥查办案件的治本功能，加大办案工作力度，依法惩治腐败分子，通过惩治，增强预防和教育的说服力。

民政系统纪检监察部门要加大对民生政策落实、民生项目建设。民生制度执行等方面群众反映强烈问题的查处力度，严肃查办在保障和改善民生工作中，国家公务人员滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严肃惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋处非法利益的行为，群众的合法权益和根本利益。严肃查处损害群众利益问题背后的腐败案件，坚决推进开展专项治理，抓住群众反映强烈和社会关注的突出问题，畅通群众参与反腐倡廉建设渠道，对贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、城乡医疗救助、农村危房改造、福利彩票公益金等专项资金方面的案件，加大查办力度。，配合海南省审计厅审计组，对来优抚资金使用管理情况进行审计，查处了贪污优抚资金工作人员1名，贪污金额6700多元；，我局紧密配合检察机关，查处了利用工作之便，在参与审核部分参战军队退役人员工作中进行受贿工作的人员1名，受贿金额29800多元；配合检察机关查处了诈骗贪、污城乡医疗救助资金工作人员1名，贪污金额13笔共计5.1万元。6月，由我局牵头，财政、审计、监察等部门组成联合检查组，开展社会救助、优抚政策落实和专项资金管理使用情况专项执法监察，下半年，配合省、市监察审计、财政等部门开展对抗洪救灾专项资金进行审计，进一步加强和规范了民政专项资金的管理。

上一页  [1] [2]