论我国社会主义法治建设

内容摘要：伴随着改革开放的不断发展，我国法治建设走过了30年光辉历程。取得了巨大成绩，积累了许多宝贵经验。进入21世纪，中国的法治建设继续向前推进。针对我国法治建设面临的实际问题，基于改革开放3o多年来法治建设的经验，结合中国的具体国情，根据十八大报告的战略部署，建设社会主义法治国家。

关键词：法治 历程 经验 走向

建设社会主义法治国家不仅是我国现代化建设的一个重要战略目标，而且是一项长期的任务。“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略决策标志着我国由德治治理模式转向法治治理模式。“道德和法都是规范文化的主要形式，中国的法治既是社会治理模式的理性选择，也是一种文化选择。”[1]法治是一种治国方略，与西方的人文传统、社会结构、风俗习惯乃至宗教文明等一系列文化基因息息相关，它是西方历史文化传统的文明果实，中国法治建设在吸收西方文明的同时，结合中国国情的实际情况，取得了一定的成就，形成了独具特色的社会主义法治理念，走中国特色的法治建设道路。

改革开放三十多年，中国的法治建设实现了从人治到法治的转型，取得了伟大成就，我们应总结历史经验，逐步实现法治的可持续发展。30年来，中国的法治与改革开放同时发展，对中国社会的改革起到了非常重要的作用，实现了从人治到政策之治再到法治的转变。中国的社会主义法治建设从无到有，从点到面，从稚嫩到成熟，从学习西方经验到形成自己独有的社会主义法律体系。与此同时，我们在探索的过程中积累起来的改革经验与发展成果也正在被我们一点一点用法律的形式固定下来。WwW.ybaSK.COM可以说，改革开放与法治建设两者的互动成就了今天的中国奇迹。

一、中国法治建设的历程

伴随着改革开放的不断发展，我国法治建设走过了30年光辉历程。如果以1993年的十四届三中全会和2013年党的十八大为界，大体经历了三个阶段，实现了从人治到政策之治再到法治的转变。

第一个阶段是从1978年开始到1992年，是改变人治转到法治的阶段。1978年始，鉴于动乱带来的灾难，中国开始反思社会的治理机制，寻求新的路径。第二阶段是从1993到2002年，这是政策之治转向依法治国的阶段。如果说1978年至1992年，法治有了理论上的铺垫的话，到1993年，伴随着市场经济的真正启动，中国开始在私法领域逐渐健全相应的法律体系，在法治进程上迈出了很大的一步。第三个阶段是2003至今，实现政策之治向法治之治的转型，深化推进依法治国的阶段。这一阶段的立法，针对的是涉及中国改革这么多年一直没有解决的最深层的矛盾、最重大的利益冲突，出台的是老百姓最关心的、和百姓关系最直接的、利益最密切的一些法律。这3o多年来，虽然我们在法律的执行上、实施上还有很多问题，但是客观来说还是有非常大的进展，基本实现了从人治到法治的转型。

二、30多年来法治建设的基本经验

改革开放以来3o年的法治建设，取得了巨大成绩，积累了许多宝贵经验。

第一，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党在法治建设中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障广大人民群众依照宪法和法律的规定实现当家作主的权利。坚持党对政法工作的领导，不断提高党的领导水平和执政水平，改进党的领导方式和执政方式。

第二，高度重视社会主义法治建设在整个国家现代化建设中的地位和作用，坚持一手抓建设、一手抓法治。紧密结合经济社会发展的客观需要，不断健全和完善法律制度，使法治建设为经济社会发展和构建和谐社会服务。

第三，始终坚持中国特色社会主义民主法治建设和发展道路，把法治建设植根于中国社会的实际；既注意借鉴国外的有益经验，又立足于中国国情，不照搬别国的法律制度和政治体制。

第四，始终坚持法治与经济社会协调发展。“法治是社会关系的调整器、社会利益的分配器。法治建设要与经济社会发展相协调，不仅要适应经济社会发展的需要，适时进行法律的立、改、废，推进法制的改革完善，而且要引导、规范、促进经济社会发展，为社会主义经济建设、政治建设、社会建设和文化建设提供良好的法治环境。”[2]

第五，始终坚持以人为本，尊重保障人权。人民民主的社会主义本质，决定了维护人民长远利益和根本利益是社会主义法治的历史使命。尊重保障人权是实现人民当家作主、维护人民利益的必然要求，坚持以人为本是发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的内在要求。

第六，始终坚持把法治建设的基础放在制度建设和增强全社会的法治观念上，努力提高全民族的社会主义法治意识，不断提高全社会法治文明水平。

三、未来中国法治建设的走向

进入21世纪，中国的法治建设继续向前推进。2002年召开的中共“十六范文大全整理*大”，将社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国基本方略得到全面落实，作为全面建设小康社会的重要目标。2004年十届人大二次会议，将“国家尊重和保障人权”载人了宪法。2007年召开的中共“十七大”，明确提出全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，并对加强社会主义法治建设作出了全面部署。

在

深切感受到法治建设取得非凡成就的同时，还应清醒地认识到中国是世界上最大的发展中国家，处于并将长期处于社会主义初级阶段，在法治建设方面仍面临着一些问题：民主法治建设与经济社会发展的要求还不完全适应；法律体系呈现一定的阶段性特点，有待进一步完善；有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门依然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；有的公职人员贪赃枉法、执法犯法、以言代法、以权压法，对社会主义法治造成损害；加强法治教育，提高全社会的法律意识和法治观念，仍是一项艰巨任务。针对我国法治建设面临的实际问题，基于改革开放3o年来法治建设的经验

[1] [2] [3] 下一页