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边远地区基层交通行政执法党建工作研究           
边远地区基层交通行政执法党建工作研究
上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的。……那末,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题。”[①]**高速公路基层党组织正是从关怀驻地周边群众做起,与周边村屯结对共建,共同造福周边群众,走出了一条通过与沿线村屯“结对共建”践行群众路线的好路子,实实在在地扎根群众,与群众一起创造幸福生活。2011年,在**区高速公路管理局党委的指导和带领下,**高速公路柳州路政执法支队来宾大队党支部通过与来宾市小平阳镇岭头村“结对共建”,岭头村由14个自然村组成,耕地面积14042亩,其中水田4069亩,旱地9937亩,主要经济来源为水稻、甘蔗种植,村里道路坑洼不平、狭窄崎岖,村里小学破烂不堪,教学设施紧缺、学生文体活动器材缺乏,农民收入较低,创收困难,来宾大队党支部在上级党组织的大力支持下组织党员干部倾力帮扶,为该村小学改善办学条件、帮助该村铺设水泥路、捐助教学设备、资助困难学子、联系来宾市农业技术人员给当地农民技术指导,帮助农民增收致富,这一结对活动受到当地村委组织及村民的一致好评。2011年8月,岭头村举行“两委”换届选举活动,诚邀来宾路政大队党支部党员干部参加,该党支部全程参与和监督岭头村“两委”选举工作,动员和引导群众确实行使民主权利。2012年,**高速公路百色路政执法支队党总支部在上级党委的支持下援建百色市那坡县龙合乡明浪村村部小学,为地处祖国边陲的明浪村建成网络学习室,让村民了解掌握农产品市场信息和农业种养殖技术,为明浪村

小学建设集学生宿舍、学生食堂、学生洗浴室于一体的学生综合楼,并购置一些床上用品和餐具,这一群众路线成功实践表明边远地区的群众路线实践要把自身置身于群众中,和他们一道共同建设家乡。

(五)特色廉政教育。根据驻地实际情况,**高速公路基层路政执法党组织加强与驻地边防、武警交流合作。为加强队伍建设,提高队伍凝聚力,深入党员廉政教育,**高速公路基层路政执法党组织开展特色廉政教育活动,如组织党员干部到驻当地武警部队与官兵同训练、同学习、同生活,通过参加军事队列、擒敌拳术、投弹训练、仰卧起坐、越野等项目,让参训人员磨练了坚强意志;与官兵们一道参加了革命历史政治教育,增强党员干部集体荣誉感;与官兵同劳动,共温饱,参加菜地修整、打扫卫生、喂猪等农副业生产,并参与饭前打饭、饭后清洗餐具工作,培养党员干部自给自足、艰苦朴素的生活作风。又如在全体党员干部中集思广益,根据路政管理职能、职责及各岗位职责、行政权力及重要业务事项、廉政风险点、廉政风险防控措施等内容,编写《廉政风险防控手册》,每月召开廉政学习整顿会议,定期检查党员干部廉政教育笔记。再如“以红育廉”,即以红色资源促反腐倡廉教育,组织党员干部到红色基地接受反腐倡廉教育,这种反腐倡廉教育内容鲜活,感染力强,更容易净化党员干部的思想,同时,组织党风廉政知识竞赛、廉政书画摄影展、廉政征文等活动,坚持把廉政意识融入到基层党员干部日常生活中。

三、创新边远地区基层交通执法党建工作实践路径的建议及对策当我们享受着祖国的繁荣富强为我们带来幸福生活的同时,还有一些老少边山穷地区的人们还在为温暖而辛勤地劳动者,他们需要党组织的关怀和帮助,基层党组织更是直接与这些地区的人民生活在一处,工作在一处,基层党组织的凝聚力和战斗力直接关系到这些地区的社风民情,关系民心向背,关系到这些地区的和谐稳定。因此,必须加强边远地区党组织建设工作。针对当前基层交通执法党建工作中存在的问题,应认真分析研究,重点从三个方面着手,强势推进基层交通执法党建工作,使基层交通执法党组织在边远地区真正发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(一)立足全局,加强对基层交通执法党建工作的认知。党建工作是交通执法部门履行职能,完成使命的重要保障。基层交通执法党组织是交通系统的基础,是交通执法工作的“前沿阵地”,是交通执法形象的“窗口”,加强基层党组织建设是党建工作的基础建设,是党建工作的出发点和落脚点,首先必须充分认识加强基层交通执法党建工作的重要意义,其次必须重视党建人才选拔培养和党务知识培训。

在认识基层交通执法党建工作的重要意义上,一要认识到加强基层交通执法党建工作是促进交通事业发展的形势需求。加强基层交通执法党建工作是贯彻落实十八大精神,坚持群众路线、坚持为民务实清廉,实现“中国梦”重要思想的根本要求。二要认识到加强基层交通执法党建工作是确保“人安路畅”的现实需求。在建设和谐社会的过程中,交通执法部门肩负的责任重大。三要认识到加强基层交通执法党建工作是加强基层党员先进性建设的基本需求。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体,没有党员的先进性作为前提和保障,党的先进性就成了无源之水,无木之本。

在党建人才选拔培养和党务知识培训方面,要本着精干、高效和有利于加强党建工作的原则,选好配好基层交通执法部门党务工作者,选拔和配备一批政治坚定、党性强、素质好的优秀年轻干部从事党务工作;要加大培训力度,全面提升党务工作者的自身理论素养、知识水平、业务本领,使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才;要加强基层党务干部的培训和实践锻炼,打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍;要为基层交通执法党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件,把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,重视和支持基层党务工作人员的培训、使用,充分调动和激发基层交通执法党务工作者的工作热情。

(二)优化管理,加强基层交通执法党员思想建设和理论学习。要基层党员监督管理,畅通党内监督的渠道,把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下,对党性不强或存在某些

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