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人大专门委员会职能作用论文           
人大专门委员会职能作用论文
年要做哪些工作,年初要规划好,做到心中有数。要根据对口部门的实际状况和存在的问题来安排工作事项,在一段时间内紧扣一个主题,有重点、有选择、有步骤地把工作向前推进。

三要增强责任意识,依法履行职责。地方人大专门委员会要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念,依法做好职责范围内的事情。不断改进工作作风,紧紧围绕常委会行使职权、发挥作用,抓住常委会领导的关注点和工作着力点,深入基层认真开展调查研究,适时提出对策建议,做到谋领导之所需,解工作之所难。以严谨、务实、创新精神,努力开创地方人大专门委员会工作新局面。调查研究不仅是一种工作方法,更是法律赋予地方人大专门委员会的一项重要职责。尤其是在当前贯彻落实中央提出的全面深化改革的新形势下,地方人大及其常委会的工作任务更加繁重,工作的领域更加宽泛,遇到的新情况、新问题也日益增多。为此,地方人大各专门委员会要充分发挥人才荟萃、知识密集、经验丰富的特点和优势,在具体深入上下功夫。既要立足当前,对现实分析透彻,又要面向未来,提出具有预见性的长远对策。要运用听取汇报、直接参加“一府两院”有关部门的会议、提出询问、交换意见、问卷调查等多种方式进行调查研究,提出针对性强、能解决问题的意见和建议。

四要增强法律意识,严格把好三关。监督法第十二条规定,人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见。这就需要地方人大各专门委员会:一是把好时间关,督促“一府两院”依照法定时间送达报告;二是把好格式关,对不符合规范的报告认真修改;三是把好质量关,从内容、结构、文字都要严格审核。

五要增强实效意识,强化督办工作。一是加强对会议决议、决定和审议意见的督办。地方人大有关专门委员会要负责与对口部门的联络,督促“一府两院”及有关部门贯彻落实常委会的决议、决定、审议意见,并将督办情况反馈给人大常委会。二是督促“一府两院”定期反馈。要

求“一府两院”对常委会会议决议、决定和审议意见,认真研究落实,提出处理意见,并在六十日内将研究处理情况征求常委会有关工作机构意见后,向常委会提出书面报告。三是加强跟踪检查。对整改工作认识不到位、措施不得力、成效不明显的,地方人大有关专门委员会要组织跟踪检查,直到满意为止。

六要增强学习意识,强化自身建设。一是加强思想建设,树立良好的精神状态。地方人大专门委员会的工作是地方人大工作的一线,民主法制建设的前线。地方人代会每年举行一次,地方人大常委会每两个月举行一次,许多经常性的工作主要靠地方人大各专门委员会来承担。因此,地方人大专门委员会要以对党对人民高度负责的精神和态度履职尽责,把主要心思和精力用在谋工作、干事业、促发展上,全心全意地做好专门委员会的工作。二是加强能力建设,营造浓厚的学习氛围。地方人大专门委员会工作覆盖面广、任务较重,需要紧跟时代前进的步伐,进一步增强学习的紧迫性和自觉性。只有不断地加强学习,才能拓宽眼界,提升思维,开阔胸怀,才能站在更高层次上看问题、想事情、做工作,才能使地方人大专门委员会委员们实现从行动型委员向思想型委员转变。加强学习是强化地方人大专门委员会的同志终身学习的一项重要内容,这就是除了学习宪法、基本法律和民主法制、人大制度基本理论外,还要注重加强对相关的专业法、专业经济、科技、文化知识的学习,有些对对口部门不是很熟悉的同志,还要了解和熟悉对口部门的业务工作,做到政治头脑更加清醒,理论视野更加开阔,专业技能更加扎实,知识素养更加全面,推动自身能力和实际工作不断突破原有水平,迈向新的高度。三是加强制度建设,推动工作规范、高效运转。对工作中偶然出现的问题要侧重于在方法上找原因,经常出现的问题要侧重于在制度上找原因,要依照法律法规规定,从新时期地方人大工作的特点和实际出发,建立健全地方人大专门委员会依法议事、专项论证,限时办结、内部考评的运行机制,并根据需要加以调整、充实和完善,使工作尽快步入制度化、规范化、程序化的轨道。四是加强作风建设,围绕实效改进方式方法。衡量地方人大专门委员会工作的优劣,不是看活动数量的多少,关键要看活动质量、看实效,看有多少意见和建议被人大及其常委会会议采纳,变成了人大及其常委会的决议、决定或审议意见,在政府的实际工作中又有多少变成具体的政策、办法、制度,对促进经济社会发展上取得了什么实际的作用。地方人大各专门委员会要进一步转变作风,不断改进协助常委会开展视察、检查方法,根据视察、检查对象的具体情况采取不同的检查方式,特别是要从解决问题的角度安排每一次视察、检查活动;要抓住易出成效、多出成效的关键环节,取得事半功倍的效果;要掌握实情,找准问题,科学分析,提出让“一府两院”心悦诚服的建议,使他们快速整改、高效落实。

总之,加强地方人大常委会的监督职能是完善人民代表大会制度,推进民主法制建设的重要方面,而实现前者很大程度上要依赖于充分发挥地方人大专门委员会的职能作用。因此,地方各级人大要认真贯彻落实党的十八大精神,优化地方人大专门委员会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,促进地方人大专门委员会不断增强依法履职能力,积极协助常委会监督,做到参与监督不失职,协助监督不越权,主动工作不添乱,日常工作有所为,为全面推进民主法制建设履职尽责。

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