计划、总结、会议报告和讲自豪感稿等。

②条款型的：按照条款格式结撰而成的，象机关里一般的规章制度、章程、公约、守则等。

③表格型的：即有固定格式的简单文字和报表，多系事先印好表格或特定项目，然后逐项填写的。象统计表、介绍信、条据、请柬等类就是。

二、日用文书的特点

日用文书是机关应用文章中最为灵活机动的一类，它与正式公文有分工而相辅相成。它具备了新闻文体的某些作用，却又能不超出机关范围。

1、事务性与简便性。

日用文书快速传递信息等性能，和新闻相近。其中有的文种，如调查报告，既是机关应用文体，又属新闻文体，除了有保密内容或属于组织、人事方面者外，也可以在报刊上发表；有的文种，稍事改动，即可成为消息见报，有的可作按语或改作短评；有些文种，可以报道或公布，等等。但是，它和新闻的不同就在于事务性，它是用来办事的，办理机关公务。这一点和正式公文相同，但它是处理日常事务性的公务，手续简便、使用方便，与正式公文的郑重、用以处理较重大事务、有严格制程序、需领导人签发是不同的。

2、适用对象和读者范围的特定性。

新闻是面向全社会的，而机关日用文书有自己特定的发放、适用范围和读者对象。就是说，它只在机关内部和机关体系一定范围内使用，每一份都有特定的读者对象，同时，也有它使用的目的。如传递信息的简报，有发放范围，而并非面向社会，如果在报刊上发表，就需要有公开发表的意义而又在无需保密的情况下才行。日用文书本身不是新闻，即使在政务公开的情况下，也必定有一些不宜或不必公开发表的。

3、参考性与引导性。

日用文书在机关应用文章中的特点，首先是它没有法定的权威性和强制执行作用，而只对有关部门的工作具有参考性或引导性。有时只是通报信息或情报，不是正式行文。诚然，日用文书在自己的实施范围内，有的也具有行政约束力。如计划、规章，必须执行或遵守，违背了或执行不力要受到行政批评、处分，但与违法渎职不同（后果构成犯罪者除外，那已是超出规章、计划之外的责任事故了）。如超定用车，违背了用车章程，可以批评，给行政处罚，但不构成犯罪。

4、写作上的灵活性

在机关文章中，日用文书没有规定的格式，因而写作上要灵活得多。可以说，它们是机关应用文章中最为自由，最易发挥写作能力，最有创造性的一类，因为它不必死守固定程式，不用专用术语。相反，由于使用多，更忌讳匠气——写出来每一份都一样。而应多一些变化，不可拿一年框子往进里填内容。

三、重视和写好日用文书

机关应用文章对治理国家、管理社会、推动改革、实现四化具有重要作用，而其中的日用文书尤有基础意义和无可替代的作用，因而，被称为“基础性文书”。

1、机关基础工作的一方面，关乎工作效率。

机关的基础工作就是办事，解决问题，要工作就要在各机关之间或内部沟通、联系，从而使整个机关体系运转。日用文书是办理日常事务进行日常联系、沟通的重要工具，如果写得“少、快、好”，办事效率就高，否则就会影响工作。

2、机关决策的基础，关乎决策正误。

日用文书被称为基础性文书，还因为它为决策提供基础、依据。它除了按正式决策精神办事外，主要是提供信息、情况的，或作为决策反馈，或作为“准决策”（如正式批准前的计划）而听取意见、反映。这就是作为基础对机关的正确决策或调整决策作不可或缺的贡献。

3、机关写作的基础，关乎写作水平的提高。

要写好干部常用的机关应用文章和报刊宣传文章，必须有写作的实践和历练。日用文书由于使用多，写作灵活，因而是练笔的好机会，也是提高鉴识和修改文章能力的好机会。这是它被称为基础性文书的又一原因——它是机关文字工作的基础和练基本功的，不仅有助于提高写作能力，而且有助于积累材料、知识、经验，对提高整个工作能力和领导能力、改进机关作风，帮助是很大的。

第二节简报

一、简报的含义和功用

1、含义和性质。

简报是各种机关交流情况、信息和简短书面报告。

简报使用者是机关，但不是正式公文，不具法定效能和行政强制力，只是知照而己。简报是简短地报告已发生的事实的，与新闻报道有相似处，但却只向一定范围报告与机关工作有关的事件。简报是报告单位情况的，但却与调查报告不同。那往往是上级、有关单位进行调查后写的，是从全局看局部，要有分析研究。简报与同以叙述为主要表达方式的小说、报告文学也不同，它不能虚构、假想，虽也要生动，但却不宜抒情和带文学色彩。

2、简报的功用。

简报的主要用途，是在机关系统上下左右向一定范围交流信息情报、经验教训、帮助特定人员掌握情况动向的。对建立现代信息反馈网络具有重要意义。随着各项事业的发展，简报这种简便灵活地交流情况的文体，迅速发展和推广开来。范围上，从中央到基层的党政部门、群众团体，到政治、经济、文教、卫生、工业、农业、交通运输、商业等各条战线，从全国到省、地、县的各类会议。内容上，各部门的动态情况，思想反映，成就、经验、重要活动、科技发明、生产进度、纰漏事故、自然灾害，好人好事、坏事苗头等等，都要用这种简便的形式在机关之间、机关内部迅速交流。现在它的形式、使用已经基本稳定下来，但同时还在随社会发展，办公现代化继续发展。如有些省近几年来兴起的《信息》、《快报》，利用传真机把各地的信息——新情况、新问题、新决策、新经验、新创造，进行交流，形成文字材料，在省、地、县各级主要领导上班之前送到他们办公桌上，对迅速作反应、推动工作作用很大。当然，滥发简报的现象相当普遍，这就削弱了它的作用，降低了它的威信。

二、简

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