为进一步提高全县卫生系统干部队伍的整体素质，努力造就一支政治可靠、业务精湛和作风过硬的干部队伍，为我县卫生事业的健康发展提供坚强保障，结合本系统实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,以树立卫生行业新形象为核心，以提升医疗卫生服务水平为目标，加强队伍管理，规范服务行为，提升人员素质，改进医德医风，努力建设一支素质高、能力强、作风好、政府放心、群众满意的卫生队伍，为促进我县卫生事业又好又快发展作出新的贡献。

二、目标任务

（一）提高队伍综合素质。认真贯彻执行党的卫生工作路线、方针、政策，牢固树立学习意识，努力提高学习能力，不断提高卫生队伍的综合素质。

（二）树立良好行业形象。教育和引导广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断完善医德医风相关管理制度，建立行之有效的监督约束机制，切实纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，树立卫生行业良好的社会形象。

（三）提高为民服务能力。深入开展“为民服务创先争优”及“三好一满意”等活动，积极创建和谐医院，努力改进服务态度，提高医疗质量，切实增强卫生系统整体服务能力。

（四）提高卫生管理水平。进一步从严管理干部，不断提高各级领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、善于统领科学发展的能力和水平，适应新时期卫生事业发展需要，全面提高医疗卫生管理水平。

三、主要措施

（一）开展读书学习活动，提高队伍综合素质。WWW.YBaSk.COm

1、落实学习制度。建立完善各项学习制度，经常性地组织干部职工学习党的路线方针政策、时事政治、科学文化知识，开展党性教育、形势政策教育和优良传统教育，不断提高卫生系统干部职工的政策理论水平。开展廉政教育，分批次组织卫生系统干部职工参观廉政教育基地。通过参观监狱等场所让干部职工的思想灵魂得到洗礼。

2、创新学习形式。改变单一、灌输式的学习教育方式，采取请进来与走出去相结合、专家授课与骨干辅导相结合、集中培训和个人自学相结合、在岗培训与外出学习相结合等方法，活跃学习气氛，不断提高学习质量和效果。建立完善单位电教室等学习场所，积极创造有利于学习的环境和条件。

3、转化学习成果。各单位要及时组织学习心得交流和专题座谈讨论，促进学习成果转化，发挥理论知识对实践工作的指导、引领和推进作用。

（二）加强医德医风建设，树立良好行业形象。

1、营造良好氛围。医风建设与人民群众密切相关，是医院提高医疗服务水平、树立窗口形象的基础。医院应把医德医风建设摆上重要位置，提高认识，认真对待，不断提高医护人员的思想觉悟、道德水平和作风行为，真正树立行业的新形象。以开展“加强医德医风建设，全面改善医疗服务”、“三好一满意”及“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”等主题活动为抓手，进一步规范医疗卫生服务行为，树立正面典型，倡导优良风尚，加强廉洁自律和法纪教育，组织开展廉政警示教育，切实增加医务人员的廉洁行医和诚信守法意识，努力营造恪守医德、崇尚廉洁的良好氛围。

2、增强遵守医德规范自觉性。医护人员职业道德的思想基础，要把道德原则转化为医护人员的内在素质和自觉行为，帮助医护人员判断善恶、荣辱的界限，陶冶情操，明晓对病人、对社会应尽的责任，形成强烈的义务感、责任感和高尚的道德品质，全心全意为病人服务。以医院为单位积极开展思想教育。一是坚持医德医风教育与因人施教相结合。有的放矢地针对不同对象、从事不同专业、不同年龄层次医护人员进行教育，采取正反两方面的典型事例，通过教育、启发、激励和引导的方法，使用医护人员自觉遵守医疗规范。二是坚持医德医风教育与医疗卫生改革相结合。在医疗卫生改革过程中，应教育医护人员树立“一切以病人为中心”的服务理念，通过严格考核，对那些工作水平低、职业道德差的医护人员进行批评教育、停职待岗、推行“末位淘汰制”等激励约束机制，增强干部职工竞争意识、忧患意识和危机感，不断提高自己的道德修养，以适应新时期、新形势的要求。三是坚持医德医风教育与专题教育相结合。在医院范围内开展诸如“假如我是一个病人”、“医德医风大家谈”等一系列专题活动和“怎样为病人服务”、“怎样做合格的医护人员”等大讨论活动，让医护人员了解病人的要求，以进一步提高服务质量和改善服务态度，展现新时期医护人员形象。四是坚持医德医风教育与制度、奖惩相结合。对医德医风中出现的问题，进行有针对性的教育，并分析原因，同时制定相应的制度，用制度、纪律约束规范医疗行为，发扬医护人员的爱岗敬业精神，更好地为病人服务。

3、建立监督激励机制。建立健全规章制度，搞好医院规范建设，是保障医德规范对医务工作者行为的有力手段。各单位要进一步完善工作职责、行为标准，建立完善的监督制约和激励机制。一是建立监督制度，接受人民群众的监督。应深入研究，设立院内、院外监督员，采取走出去、请进来等方式听取意见；设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，把人民群众的意见集中进行梳理，针对存在的问题，制定相应的措施，做到定时间、定人员落实整改措施。对违规违纪的人和事严肃处理，公开曝光。二是建立自查自纠制度。建立医院自查自纠规定，做到值班查、医护人员结合自己的岗位查，重点查服务态度、医疗质量、医患关系、收费标准、投诉信件，通过这些措施及时了解医德医风现状，做到边查边改。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。县卫生局成立考评小组，制定出考评标准，经常定期或不定期进行考评，主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受物品等情况，建立医德医风档案，每年对医护人员进行1至2次的综合考评，将考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与晋升、调整工资、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进教育大家的目的。

（三）规范医疗从业行为

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