有机结合起来，积极拓展工作内容、创新工作方式。劳资、信访、节能、卫生、法律、文化、工会、团委、女工等部门，要经常深入社区，提供咨询服务，推进社区共建。既要向居民宣讲战略发展的新成就、工作生活中的新知识，又要宣讲集团招工、医疗等方面的新政策，努力解疑释惑、化解矛盾，把各类问题解决在萌芽状态，确保小事不出社区，大事及时掌控。今年，集团要把矛盾纠纷排查情况，作为社区考核的一项重要内容。集团信访办要加强与社区的工作联系，畅通信息交流渠道，提前做好工作，确保和谐稳定。

要从推进战略发展的高度，着力提高职工家属的思想文化素质。要完善社区培训功能，加强社区技能培训，根据市场和居民需求，不断拓展培训内容，满足居民求知求技需求。要加强社区的经济功能，充分利用社区内的各类经济资源、人力资源，以创业带动就业，增加经济收入，增强社区实力。要以提升文明素养为目标，开展“社区好居民”、“社区好家庭”、“社区创业好典型”等创建活动，增加社区的向心力，增强居民对企业的归属感。

各级党组织要加强对在职党员八小时之外的管理与教育，引导和组织广大党员积极参与社区建设，充分发挥广大党员在社区建设中的重要作用。同时，不设社区单位的党组织，要树立社区建设意识，教育广大党员积极参与社区建设，在单位做好职工，在社区做好居民。

五、以全国一流文明矿区建设为载体，创造良好发展环境，保证“7654321”目标实现。

全国一流文明矿区建设，是集团党政根据党的十七大精神、顺应国内外经济社会发展的大趋势、适应集团战略发展的新要求提出的战略目标，集物质文明、精神文明、政治文明、生态文明为一体，是集团一切文明成果的集中体现，是潞安人永不满足、永不停步、“方方面面争第一”时代精神的集中体现。

一是要提高认识，广泛动员，形成合力。建设既强又大国际化新潞安目标宏伟、任务艰巨。但是物质成果仅靠物质手段、经济成果仅靠经济手段，都是难以实现的。实现集团的战略目标，需要综合方方面面力量、调动一切积极因素。要认识到，建设全国一流文明矿区，既是集团党政的工作目标，更是推进战略发展的有力支撑。同时，要认识到，建设全国一流文明矿区，是潞安职工群众的迫切需要。因为现在，潞安职工不仅生活水平提高了，而且民主意识、环保意识增强了；不仅在物质上有需求，而且在精神上有追求、在政治上有诉求，对生态环境有新要求。建设全国一流文明矿区，就是在不断满足职工群众的新期待、新诉求。

创建活动是各单位、各部门的共同使命、共同责任，需要集团上下所有部门、所有单位、各级班子、全体干部职工共同努力、共同完成。从时间上看，创建活动与发展战略相匹配，要延续到2012年，现在正处于全面实施的关键阶段，任务非常紧迫、非常艰巨。各单位、各部门，一定要有时间观念，只争朝夕，加快工作进度。要调动方方面面的智慧和力量，形成创建工作的强大合力。十大专业组是推进创建工作的主体，各组组长和成员部门一定要树立全局观念和整体意识。既要抓好本专业组工作，又要积极配合其它专业组工作，形成各组整体推进、部门协调配合、党政齐抓共管的大文明建设新格局。集团与基层各单位、各部门和各专业组要加强沟通协调，形成工作互动，上下一致推动工作。

二是要突出重点，抓住关键，确保十大工程扎实推进。

要立足于战略发展抓创建。全国一流文明矿区建设，既是集团战略发展的一个重要内容，更是促进集团战略发展的重要手段。要发挥创建活动在战略发展中的重要作用，特别是要发挥好战略推进组的协调、督导作用，进一步加快战略发展的推进步伐。要把战略推进工程的测评数据作为激励机制，把测评标准作为工作要求，把检查落实作为实现战略的推进手段，通过扎实工作，使战略实施更富成效。

要立足于技术创新抓创建。全国一流文明矿区建设，为技术创新搭建了更加广阔的平台。集团技术中心，作为科技创新工程的组长单位，既要完成好自身担负的集约高效矿井建设、安全生产等重点技术研发和技术管理工作，又要以创建活动为平台，协调、集中各个方面的技术力量，带动整体技术创新，形成全员参与技术创新的新格局，打造战略发展新优势。

要立足于矿区和谐抓创建。要弘扬绿色发展、生态文明新理念，大力发展低碳经济，开展节能减排和环境治理，努力建设资源节约型、环境友好型矿区。要着力深化各类群众性精神文明创建活动，不断提高职工思想道德素质和矿区文明程度，引导和激励职工群众为建设能化大集团贡献聪明才智。今年是全煤系统学习石圪节精神现场会二十周年，中煤政研会将举办石圪节精神专门课题研究，集团思想政治工作研究会要以此为契机，进一步加强石圪节精神研究，不断赋予石圪节精神新内涵；要加强“方方面面争第一”时代精神研究，让时代精神唱出最强音。要不断完善劳动合同制度、平等协商机制和集体合同制度，推进民主管理和企务公开，维护职工合法权益；要发挥好帮扶中心的作用，加大帮扶力度，增添矿区的和谐音符。

三是要加强领导，落实责任，建立健全工作机制。要按照“总体部署、分步实施、扎实推进”的工作思路，加强领导，明确责任，狠抓落实，扎实推进各项工作。集团建设全国一流文明矿区“9+1”工程十大推进组，要积极主动开展工作，完善制度，掌握情况，对项目建设负总责。各个推进组的协调部门，要密切配合组长工作，积极主动履行自身承担的职责。基层党政主要领导要切实负起责任，把创建工作列入议事日程，定期研究创建工作，健全制度，明确任务，全面推进工作开展。

集团要把建设全国一流文明矿区的考评情况，与单位、部门和职工利益紧密挂钩，与干部年薪考核挂钩，建立激励引导机制。各单位、各部门要把党建工作绩效管理的方法充分运用到建设一流文明矿区的实践中，严格按照“年度计划书”、“季度任务书”的要求推进工作，形成计划、实施、评价、改进一体化管理。要坚持办公室主任和推进组组长两个例会制度，完善和坚持信息采集和工作评价两个办法，通过完善工作机制

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